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来源:人民网-人民日报海外版
5日 , 政府工作报告提请十三届全国人大四次会议审议 。 如何看待报告提出的经济社会发展的主要预期目标、宏观政策取向和重点工作部署?国务院新闻办5日邀请了国务院研究室副主任郭玮、党组成员孙国君解读政府工作报告有关情况 。
孙国君说 , 今年提出GDP增速的预期目标为6%以上 , 有三方面的考虑 。 首先是经济恢复的情况 , 预计今年的经济总体上能够保持平稳运行 。 其次是考虑基数的因素 , 从GDP数据上看 , 全年可能会呈现“前高后低”的走势 。 最后是保持经济持续健康发展的需要 , 在确定今年GDP预期目标时 , 不仅要考虑今年的情况 , 也要统筹考虑明后年 , 尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低 , 能够保持经济长期平稳运行 。
实现这一目标 , 需要宏观政策的配合 。 孙国君表示 , 宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性 , 延续和优化去年的政策逻辑和着力点 , 不会急转弯 。
“中央财政、省级财政加大对市县基层的财力保障 。 第一个是中央本级支出继续安排负增长 , 而中央财政对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年 。 第二个是今年将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制 , 意味着财力更快到达基层 , 这是对基层落实保就业、保民生、保市场主体力度的进一步加大 。 ”孙国君表示 , 在减税方面将继续执行一些制度性减税政策 , 对去年出台的阶段性减税政策做一些优化调整 。
孙国君介绍 , 经过集中攻坚 , 一批重大风险隐患得到有效处置 , 金融风险趋于收敛、总体可控 。
“提高科技创新能力是系统工程 , 需要久久为功 。 ”郭玮认为 , 在创新方面 , 突出强化国家战略科技力量、加强基础研究、用市场化机制激励企业加大研发投入三个方面 。
“基础研究是一个慢变量 , 必须要踏踏实实去做 , 要创造条件让科学家把冷板凳坐热 。 ”他说 , 在加强基础研究方面 , 有加大对基础研究的投入、完善对科研人员科技成果的评价和激励机制等一系列政策 。
“报告中有一项非常重要的政策 , 就是延续执行企业研发费用加计扣除75%政策 , 将制造业企业加计扣除比例提高到100% 。 也就是说 , 企业研发投入可以2倍计入成本 , 在企业所得税方面得到更大优惠 。 ”他认为 , 这旨在激励企业增加科研投入 。
【GDP增速如何设定?鼓励创新有何实招?】(据新华社北京3月5日电采访人员戴小河、张辛欣、何宗渝)

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标题:GDP增速如何设定?鼓励创新有何实招?