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3月7日上午 ， “‘城’势而上——探寻中国高质量发展动力源线上论坛”举行 。 中国国际经济交流中心副理事长、十三届全国政协经济委员会委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在论坛上介绍 ， 都市圈在解决卡脖子问题上能起关键性作用 。
王一鸣称 ， 都市圈是指以特大城市或辐射带动能力强的大城市为中心 ， 一小时通勤圈为辐射范围的城镇化空间形态 。 一个都市圈 ， 首先要有比较强大的辐射中心 ， 具有相当规模的中心城市 。 第二 ， 要有足够的福利空间 ， 周边区域有足够的福利范围 。 第三 ， 有比较完备的基础设施 ， 有比较发达的交通网 。 第四 ， 要有比较密切的经济联系 ， 有比较深入的产业分工 。 第五 ， 城市化程度比较高 。
目前 ， 各个中心城市都想推动都市圈的发展 ， 但有些城市可能还不完全具备条件 。 各个地区条件不完全一样 ， 产业形式等情况也不同 。 像京津冀、长三角、珠三角这些都市圈有差异性 ， 我们需要强化它们的差异性 ， 而不是强化它的趋同性 。 要根据当地的产业基础去打造具有自身特色的都市圈发展模式 。
现在 ， 中国经济的发展总体上处在集聚的阶段 ， 比如高技术产业往往趋向于中心城市 ， 又回吸引更多的高端人力资本 ， 形成一个循环 ， 高技术产业知识密度高的产业不断向中心城市集聚 ， 又带来了高素质人才、高端人力资本向中心城市集聚 。 从未来五年看 ， 都市圈在经济中的份额还会呈上升态势 。
王一鸣指出 ， 大城市病是中心城市可能面临的共性问题 。 要在周边地区发展中小城市 ， 使其具有相对完备功能的中心城市 ， 可以疏散大都市圈核心圈的功能 ， 分解大都市圈核心圈的压力 。 “现在北京只是迈出了一小步 。 如果北京周边有十来个各具特色的中小城市 ， 功能相对完备 ， 那核心圈的压力就会大大降低 。 国内基本全都有这个问题 ， 可能跟行政管理体制也是有关联的 。 ”王一鸣说 。
对于解决城市病的根本办法 ， 王一鸣认为 ， 要在周边培育建设各具特色的中小城市 ， 用高速轨道网把他们连接起来 ， 一方面疏解核心区的一些功能 ， 另一方面使都市圈功能在空间上能够相对均衡的分布 。 但它的前提是交通、高速轨道网非常发达 ， 包括公共服务设施 ， 这些都是关键 。
都市圈在解决卡脖子问题上能起关键性作用 。 我国的基础研究、核心技术的研究都主要集聚在北京、上海、广州、武汉等大都市圈 。 未来要解决卡脖子问题 ， 要从源头做起 ， 从基础研究做起 ， 从原始创新做起 ， 从底层技术做起 。
现在国家正在规划建设一批大科学工程 ， 进一步打造成国家的综合科学中心 。 这就决定了大都市圈在未来国家科技创新和攻克关键核心技术、解决卡脖子问题方面都起着关键作用 。
文/北京青年报采访人员 张夕
【王一鸣|王一鸣：都市圈在解决卡脖子问题上能起关键性作用】编辑/熊颖琪

来源：(北京青年报官网)

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