中新经纬客户端3月9日电 题：《徐洪才：从2021年《政府工作报告》看市场投资机会》
作者 徐洪才(中国政策科学研究会经济政策委员会副主任)
2021年《政府工作报告》(以下简称《报告》) ， 总结过去5年 ， 同时展望未来5年 ， 以及针对未来15年——2035年的远景目标进行展望 ， 部署当下则是今年的各项重点工作 。
货币政策合理适度
与2020年的《报告》相比 ， 今年有关货币政策的表述与去年相似 ， 灵活精准、合理适度 。 2020年在应对疫情的过程中 ， 特别是一季度 ， 宽松的货币政策发挥了重要作用 ， 投放基础货币较多 ， 5月份之后 ， 经济、生活逐步恢复常态化 ， 年底时政策逐渐恢复稳健 。 此外 ， 在组织复工复产的过程中 ， 货币政策发挥了重要作用 。 在彼时情况下 ， 政府、企业、金融机构、居民都在加杠杆 ， 加杠杆是需要的 ， 但是也隐含潜在风险 。
2021年的情况与2020年特别是2020年年初相去甚远 ， 所以要逐渐恢复常态、保持稳健 。 货币政策方面 ， 在总量上保持合理、适度 。 《报告》明确提出 ， 货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配 ， 保持流动性合理充裕 ， 保持宏观杠杆率基本稳定 。 这和2017年7月份到2019年底的结构性降杠杆有所不同 。 货币供应量增长速度应适度保持在9.2%左右 。 更重要的是提高政策灵活性、针对性 ， 保证政策连续性、相对稳定性 ， 最终服务于实体经济 ， 为完成2021年经济发展目标提供良好的货币金融环境 。
市场投资机会有很多
针对财政政策和货币政策背后所透露出来的投资机会 ， 以及对一二级市场、房地产市场的影响 。 首先 ， 近期股票市场出现了调整 ， 这是风格转换 ， 并不是牛熊转变 。 中国经济基本面总体趋势向好回升 ， 股市对应表现不会掉头向下 。
其次 ， 中国经济发展过程中 ， 仍蕴含着诸多结构性机会 。 《报告》中提到鼓励先进制造业发展 ， 通过创新推动实体经济高质量发展 。 未来建立现代经济体系 ， 其基础是现代产业体系 ， 产业体系核心和基础是精进制造业 。 制造业未来发展方向是数字化、智能化 。 这涉及到部分新兴产业 ， 包括工业互联网的发展 ， 一方面可以加大投入 ， 另一方面随着技术应用 ， 也会带来很多投资机会 。 瞄准产业政策和未来产业转型升级的方向 ， 是投资机会之一 。
此外 ， 中国实施乡村振兴战略 ， 将大力促进农业发展 ， 其中也蕴含机会 。 乡村振兴战略实施是构建双循环新发展格局的重要内容之一 ， 释放农村农业发展潜力 ， 将会致使大量资本、技术流入 。 在此过程中 ， 将会逐步推进农业现代化、带动整个产业现代化 ， 带动经济进步 ， 包括增加就业、增加居民收入水平、扩大消费 。 乡村振兴过程中 ， 土地制度改革、户籍制度改革 ， 城乡间生产要素自由流动等将会释放巨大发展潜力 ， 这些也是良好的投资机会 。
除此之外 ， 在其他诸多方面 ， 如养老健康 ， 这是民生短板 ， 但有强烈的市场需求 ， 将拉动相关康养产业发展 。 中国2016年已制定《“健康中国2030”规划纲要》 ， 未来将会高质量发展 。
坚持房住不炒
《报告》提出 ， 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位 。
【经济|徐洪才：从2021年《政府工作报告》看市场投资机会】坚持房住不炒 ， 是基于一线城市房价相对普通民众的收入水平偏高 。 此次《报告》明确提出稳地价、稳房价、稳预期 ， 解决好大城市住房突出问题 。
从中长期看 ， 到2035年前 ， 中国房地产市场机会仍偏多 。 黄金10年已然过去 ， 但白银10年依旧值得期待 ， 因为“十四五”期间城镇化每年提升近一个百分点 ， 到2035年将基本保持这个趋势 。 如果每年提升一个百分点 ， 2035年中国常住人口的城镇化率将提升到75%以上的水平 。
因此 ， 涉及房地产市场发展 ， 农民变市民 ， 其本身有刚性需求；城市居民收入水平增加 ， 会有改善性需求；人口结构变化 ， 如老龄化社会来临 ， 小户型需求可能上升 。
从报告来看 ， 政府还是着力于维持房地产市场健康发展 ， 不希望市场价格出现大幅度起落 ， 导致风险 。 因此 ， 增加居民收入 ， 同时改善保障性住房、租赁住房 ， 坚持租售并举政策非常重要 。
为什么今年预期GDP增速6%以上
《报告》提到中国2020年在全球主要经济体中唯一实现经济正增长 ， 2021年发展主要预期目标是国内生产总值增长6%以上 。 2019年 ， 中国GDP实际增长6.1% 。 2020年因疫情增长基数较低 ， GDP增长预期是一个同比数值 ， 因此2021年会有强劲反弹 。分页标题#e#
2021年前两个月 ， 中国外贸进出口同比增长32.2% ， 一方面因为基数低 ， 另一方面全球已出现同步复苏态势 。 2021年全球主要经济体复苏 ， 外部需求强劲 ， 将花大笔资金从中国进口商品和服务 ， 从而2021年外贸情况有望持续向好发展 。
2022年将恢复常态化 ， 经济增长将难以保持如此高的增速 。 因此 ， 综合考虑2019年、2021年、2022年GDP增速 ， 应该保持相对稳定的增长预期 。
此外 ， 我们有底气实现经济平稳运行 ， 维持在合理区间内 ， 但也要引导大家的注意力 ， 不能仅关注GDP增长速度 。 “十四五”规划纲要显示 ， 指标涉及多方面 ， 如经济增长、创新驱动、民生福祉、社会文明、生态文明、安全保障等 ， 是一个系统工程 。 要引导大家注重高质量发展、提高效率效益 ， 同时专注改革开放 ， 为未来中长期可持续发展奠定基础 。 (中新经纬APP)
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徐洪才
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