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图为东川当地一家生产电子元件的工厂内 ， 工人正在工作 。缪超 摄
图为东川当地一家生产电子元件的工厂内 ， 工人正在工作 。缪超 摄
中新网昆明3月9日电 (缪超)云南省昆明市东川区曾被称为“中国铜都” ， 是中国资源枯竭型城市的典型代表 。 因铜兴 ， 因铜衰 ， 上世纪末东川铜矿企业破产之后失业率陡增 ， 加之长年开采铜矿 ， 生态破坏山河破碎 。 当地人形容为 ， “山河破碎、企业破产、城市破旧、希望破灭” 。
采访人员近日走进东川 ， 过去近20年当地确立“就业是最大民生”的理念 ， 同时修复因采矿而破碎的山河 。 城镇失业率从40.2%降至8.9% ， 森林覆盖率由22.7%升至40.55% 。
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图为东川人在荒山上种植的木瓜树 ， 身后是复绿的大山 。缪超 摄
40.2%降至8.9%
东川有近2000多年铜矿开采史 ， 东汉后就为历代王朝提供铸币原料 ， 素有“天南铜都”之称 。 上世纪五十年代 ， 来自中国各地的工人涌入东川 ， 使这里变得空前热闹 ， 经济快速发展 。
上世纪末 ， 东川铜矿经过2000多年开采已经走向枯竭 ， 再加之1998年金融危机的爆发 ， 导致东川矿务局破产倒闭 ， 进而引发多米诺骨牌效应：劳动者失业、商店食肆关门……一切接连停止运行 。
东川区人力资源和社会保障局局长陈文东介绍 ， 随着东川矿务局的关闭破产 ， 失业人员急剧增多 ， 失业率曾经高达40.2% ， 就业形势异常严峻 。 “众所周知 ， 一个地方的失业率超过9% ， 这个地方的社会稳定就会成为大问题 。 ”
2004年云南省成立了东川再就业特区 ， 东川人社部门确立下“就业是最大民生”的工作理念 。 经过多年努力 ， 至2020年底 ， 东川城镇失业率降至8.98% 。
在脱贫攻坚中 ， 作为国家级贫困县区的东川开展了城乡居民基础数据统计、“春风”行动帮助春节后农民工外出务工、农村劳动力技能提升行动、就近就地就业等行动 ， 最大限度帮助农村劳动力充分就业 。
陈文东告诉采访人员 ， 截至2020年底 ， 东川区农村劳动力转移就业达111283人 ， 转移就业率达到90% 。 “就业是东川摆脱贫困最直接、最有效、最可持续的办法 。 ”
22.7%升至40.55%
失业率下降使东川重拾希望的同时 ， 生态修复正在恢复东川破碎山河 。
【东川|一降一升！铜都云南东川“重生”数据揭秘】过去 ， 因长期大规模开采铜矿 ， 导致东川小江流域森林因土法开矿、土法炼铜毁之殆尽 ， 加之地处大断裂带 ， 每年雨季泥石俱下 ， 偌大的小江河谷没有一寸安全地方 。
“记得有几年 ， 山体滑坡甚至形成了堰塞湖 。 ”东川当地人李自强说：“东川后来得名‘世界泥石流博物馆’ 。 ”据统计 ， 2007年东川森林覆盖率仅为22.7% 。
为修复破碎河山 ， 近年来 ， 东川出台了《东川区保护发展森林资源目标责任制考核办法》 ， 区政府与乡镇(街道)、国有林场签订保护和发展森林资源目标责任书 ， 严格实行林地用途管制 ， 守好森林资源红线 。
与此同时 ， 严格执行森林采伐限额 ， 通过中幼林抚育、低产林改造、核桃提质增效等措施 ， 优化林木结构 ， 确保森林蓄积量逐年递增 。 截至2020年底 ， 东川森林面积达75872公顷 ， 森林覆盖率达40.55% ， 平均每年增长1.89% 。
站在东川小江河谷两侧的山坡上 ， 采访人员看到了这些树 ， 它们成片成片相互连接 ， 或疏或密 ， 疏的地方因树还小 ， 密的地方树大已成林 。
李自强说：“这些年 ， 东川人为种树付出了艰辛努力 ， 但还要付出几代人的努力 。 ”(完)
来源：中国新闻网

来源：(未知)

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标题：东川|一降一升！铜都云南东川“重生”数据揭秘