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国企改革目标是“强身健体”



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来源:经济日报
今年的政府工作报告中提出 , “深入实施国企改革三年行动 , 做强做优做大国有资本和国有企业” 。 文字虽短 , 却很有深意 。
经过多年改革发展 , 国有企业成绩有目共睹 。 在去年《财富》世界500强榜单上 , 我国国有企业数量达92家 , 中石化、国家电网还分别坐上了“榜眼”“探花”的交椅 。 然而 , 国企大而不优、大而不强的毛病同样存在 。 全国政协常委、中化集团董事长宁高宁列了一组数据——目前国有企业净资产约70万亿元左右 , 总体年回报率不足5% , 有的企业回报率甚至赶不上银行信贷年利率 。
国有企业净资产回报率低有许多客观原因 。 比如 , 国有企业大都集中在煤电油运、化工及装备制造等领域 , 资产本身就“重” 。 再比如 , 国企要承担很多社会责任 , 重要节假日要免通行费、油价涨幅有天花板、线损再高也要保障村村通电、战“疫”救灾更是冲锋在前 。
但以上这些并不是一些国企效益差竞争力弱的根本原因 。 正如全国政协常委、哈电集团董事长斯泽夫分析 , 一些国企“大而不强”的问题主要体现在“软实力”上弱 。 第一 , 制造业的创新能力和创新水平较弱;第二 , 产品质量和品牌较弱;第三 , 管理水平、管理效益 , 特别是盈利能力较弱 。
找准了病根 , 又该如何对症下药“强身健体”?
其一 , 要花大力气提高创新能力 。 企业创新模式很多 , 要把科技创新真正放在第一位 。 比如 , 中化集团提出“科学至上” , 没有新技术不投资 , 没有新产品不投资 , 完全以技术进步为主要标准 。 今年政府工作报告把制造业企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100% 。 企业研发投入可以两倍计入成本 , 在企业所得税方面得到更大优惠 。 国企要用好用足这一政策 , 把钱花在科技创新上 。
其二 , 重视产品质量的同时要擦亮品牌 。 目前 , 国企在高铁、核电、电力设备、土木工程建设等领域不仅技术领先 , 而且施工质量好效率高 。 全国政协常委、中国核学会理事长王寿君透露 , 美欧曾领先的第三代核电机组建设严重超期 , 开支大幅增加 , 成本陡升 , 经济效益严重滑坡 。 而我国已完全掌握第三代核电技术 , 第四代核电机组正在建造中 , 高温气冷堆有望今年发电 。 不过 , 不少国企技术和质量上的领先优势目前还没有转化为品牌溢价 , 即使有好技术好产品也难卖出好价格 。 这需要国企在国际市场上持续讲好中国品牌故事 , 扩大中国品牌影响 , 提升品牌溢价 。
其三 , 进一步对标世界先进制造业企业 , 提升管理水平 。 装备制造企业应加大智能化改造 , 同时推动产品智能化 , 形成高水平高端装备智能制造生态体系 , 打通各系统数据互联互通 , 全面提高企业决策、研发、生产、管理和服务的智能化水平 。
值得注意的是 , 考核是引导国有企业发展的指挥棒 , 国有资本保值增值固然重要 , 但考核时不能光盯着“钱袋子” , 而忽视企业社会效益、社会责任以及竞争力的提升 。 竞争性行业中的国企应该围绕主业来发展 , 成为国家产业和科技的支撑企业 。 不抓第一生产力 , 光有资本实力也不会形成核心竞争力 。
【国企改革目标是“强身健体”】为此 , 在考核国企业绩时要严格落实新发展理念 , 更加注重党建、科技、品牌、绿色发展等指标 , 如此才能真正引导国企向“身强体壮”迈进 。 (本文来源:经济日报 作者:梁 睿)


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    标题:国企改革目标是“强身健体”


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