【相关报道】
杨洁篪、王毅将同美方举行中美高层战略对话
这是拜登任内中美首场实质性双边会谈 ， 也是时隔8个月两国外交高官再度聚首 。

文章图片
图1/1

中国外交部11日宣布 ， 应美方邀请 ， 中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪、国务委员兼外长王毅将同美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文于3月18日至19日在安克雷奇举行中美高层战略对话 。
此前一天 ， 美国国务院和白宫发布消息称 ， 美国将于下周在阿拉斯加安克雷奇接待中国高层官员 。 这是拜登任内中美首场实质性双边会谈 ， 也是时隔8个月两国外交高官再度聚首 。
会谈安排有何考量
10日 ， 白宫和美国国务院率先发布中美会谈消息 。 白宫发言人普萨基还在采访人员会上为本次会谈“划重点” 。
其一地点 ， “本届政府与中国官员的首次会谈应在美国举行 ， 这点很重要 。 ”白宫发言人普萨基说 。
《南华早报》称 ， 地点选择有讲究 ， 证实了此前会谈将在北京和华盛顿之间大约中点位置举行的说法 。 也有评论称 ， 中方官员去年曾赴夏威夷与会 ， 根据外交对等安排 ， 不太可能同意再在华盛顿或其他一些地方 ， 阿拉斯加不在美国本土 ， 更能让中方接受 ， 也能避开舆论的过度解读 。
其二时间 ， 布林肯在参加中美会谈前将与美国防长奥斯汀一同对日本、韩国等进行访问 。 普萨基指出 ， 美方届时已与亚洲和欧洲的伙伴和盟友会谈并密切磋商 。
【上观|拜登任内首次，中美敲定战略对话释放哪些信号】美国国务院称 ， 国务卿此次亚洲行是为了强调美国对联盟和该地区安全的承诺 。 与此同时 ， 拜登将于3月12日主持召开美日印澳四国线上峰会 。 这将是四国机制的首次领导人级别会议 ， 也被视为美国在亚洲加强盟友关系的外交努力 。
“这次会谈的时机选择向北京传递一个信息 。 ”美国战略与国际问题研究中心亚洲问题专家葛莱仪（Bonnie Glaser）说 ， 美国的联盟是强大的 。 也有分析指出 ， 美国先找盟友协调再与中方对话 ， 也体现出对中美关系的慎重处理 。
其三内容 ， 按照普萨基的说法 ， 会谈将是探讨一系列广泛问题（包括分歧）的机会 ， 也将讨论与中国的伙伴关系 。 美方打算阐述美方期望 ， 向中方表达担忧；同时还将讨论中美可以合作的领域 。
布林肯10日在众议院作证时也是“兼顾左右” 。 他指出 ， 这次会谈是一个重要机会 ， 美方会坦率表达对中方的担忧和关切 ， 同时双方还将探索合作途径 。 消息人士称 ， 会谈议题将包括新冠疫情、气候变化、双方的分歧等 ， 其中不乏中国内政 ， 以及中澳经贸、知识产权、技术转让和人权等问题 。
中美之间到底可以谈些什么？王毅外长去年7月曾指出 ， 中美应梳理和商定三份“交往清单”：一是双边领域及全球事务中能够合作的清单 ， 二是存在分歧但有望通过对话解决的清单 ， 三是难以达成一致需要搁置管控的清单 。
高层接触释放信号
这是中美高层官员时隔8个月再次举行面对面会谈 。 去年6月 ， 杨洁篪应约与时任美国国务卿蓬佩奥在夏威夷举行对话 。 然而 ， 由于特朗普政府在一系列问题上采取错误的对华政策 ， 中美关系陷入了前所未有的困境 。
外媒和分析人士认为 ， 拜登就任总统之初 ， 贸易、5G技术、人权和地区安全等一系列问题拖累中美关系 。 拜登政府此前承诺 ， 将重新审视美国对华政策的要素 。 拜登政府官员表示 ， 他们发现特朗普政府处理与中国竞争的方式存在“严重问题” ， 这是他们正在审议的问题之一 。 拜登本人也曾在推特上表示 ， 只要对美国人民有利 ， 他就会与中国合作 。
从这次会谈看 ， 世界上最大的两个经济体“正在努力处理降至数十年来最低水平的冷淡关系” ， 路透社如是称 。 《华尔街日报》指出 ， 中美已商定共同领导G20框架下一个关注气候相关金融风险的研究小组 。
值得一提的是 ， 美国国务院发言人和国务卿最近的表态“一唱一和”耐人寻味 。
“我们知道我们必须做什么来接触（engage）中国 ， 我们知道我们将如何与中国接触 ， 我们已开始一些重要的工作 。 ”美国国务院发言人普赖斯9日谈及中美会谈时指出 。 布林肯10日则暗示 ， 下周的会谈不是对美国前几任政府时期中美常规高层对话的恢复 ， 目前还没有后续一系列接触的考虑；如果接触要继续 ， 必须先在有关问题上取得切实进展 。分页标题#e#
回看历史不难发现 ， 顺畅沟通对中美关系的稳定发展至关重要 。 中美之间原有100多个定期交流机制 。 自2005年8月首次启动中美战略对话以来 ， 双方多次举行战略对话、战略经济对话、战略与经济对话等 。 但在特朗普政府后期 ， 相关机制已缩水至不到10个 。 王毅外长曾指出 ， 中美应激活和开放所有对话渠道；中方愿敞开大门 ， 随时恢复重启各层级、各领域对话 。
从这个角度看 ， 美方能发出邀请、中美能敲定高层会谈 ， 本身已释放信号 ， 也为今后其他定期交流机制的恢复带来更多可能 。
对华政策轮廓初显？
也有外媒注意到 ， 这次会面正值拜登政府对华政策轮廓初显之际 ， 有几个动向引人关注 。
其一 ， 布林肯本月初发表涉华演讲 ， 提到21世纪最大的地缘政治考验；其二 ， 美方正加强与各地区盟友的政策及行动协调；其三 ， 拜登政府着眼于增强经济竞争力和尖端技术领域的领先地位 ， 国会拟立法加大对科研和制造业的投资；其四 ， 国防部成立新的特别小组 ， 旨在评估军方的对华战略 。
“下周的会议应该被视为中美冷和平的延续 ， 它是19世纪大博弈的21世纪版本 ， 不是冷战时期的边缘政策 。 ”美国独立政策分析师特里·海恩斯（Terry Haines）措辞谨慎 。
中国外交部发言人赵立坚11日就本次会谈表示 ， 中方对中美关系的立场是明确的 。 中方要求美方客观、理性看待中国和中美关系 ， 摒弃冷战、零和思维 ， 尊重中方的主权、安全和发展利益 。 停止干涉中国内政 ， 按照两国元首通话精神 ， 聚焦合作、管控分歧 ， 推动中美关系重回健康稳定发展的正轨 。
舆论普遍认为 ， 拜登政府的对华政策正在制定过程中 ， 中美关系正处在十字路口 ， 本次会谈的互动和进展对于双边关系走向有着重要意义 。 外界期待 ， 在位于北冰洋之滨的安克雷奇 ， 双方能够携起手来 ， 驾驶中美关系这艘巨轮回归正常航道 ， 驶向海阔天空 ， 驶入春暖花开 。
责任编辑：刘万里 SF014

来源：(未知)

【】网址：/a/2021/0311/kd785928.html

标题：上观|拜登任内首次，中美敲定战略对话释放哪些信号