影子价格：更好 地反映产品的价 值、市场供求、 资源稀缺程度 ，能使资源配置向 优化方向发展的 价格 。
社会折现率：国 家角度的机会成 本和时间价值 。
合理使用资金 ，引导投资方向 ，调控投资规模 。
效益：直接、间 接费用：直接、间 接（环境污染等）间接费用与间接 效益：外部经济 效果国民经济评 。

20、价主 要指标（国民经 济盈利能力分析） :经济IRR NPV规划评价做的较少 。
政策分析做的较少 。
三、环境政策的经济分析核心：（经济活动对环境影响的）外部性内部化方式：环境管理的经济手段一一利用价值规律（价格、税收等杠杆） ， 通过采取鼓励性或限 制性措施 ， 促使污染者减少、消除污染 ， 来达到保护和改善环境目的的手段 。
环境管理目标设计的科学性：浓度OR总量（容量OR目标总量法）；确定环境管理目标（科学经验 OR国际协定）后的问题就是如何用最小的成本实现目标 ， 以效率最大化原则选择政策工具 。
环境经济政策与手段设计与实施：市场化不断加强的过程明确一点：征税不是目的 ， 只是补救；目的是治理 。
纷争：市场与政府（市场 。

21、与政府的界限：控制成本 ， 交易费用大小 。
）考虑：公平与效率初始产权分配的正义问题：其他考虑因素：企业承受能力；经济、技术可行性；环境影响大小；制度执行成本 。
环境经济政策与手段的影响：环境政策的目标一一环境影响：非目标社会经济影响：价格；产出；GDP ;
就业；福利分配（取决于环境改善在福利中的地位；贫富差距）；国家的产品竞争力与贸易、国际资源配置扭曲；各种政策的比较：社会总成本；企业自由；环境管理效果直接管理comma nd and control 排污收费 排污许可证（由浓度控制上升到总量控制）排污权交易一一自愿协议（经济手段达同样目标成本小 ， 且能促进清洁能源和技术的 使用）中国：老三项（环境影 。

22、响评价；三同时；排污收费） ， 新五项（环境保护目标责任制；排污许可证；城市环境综合整治定量考核制度；污染限期治理；污染集中控制 ）其他制度：补贴：资助研究：政府掌管某些方面生产：地域划分：相关：流域限批隔离受害者：信息披露：鼓励公众：如绿色消费环境标签：环境认证：污染预防与清洁生产：工业生态学；生命周期分析：生产者责任延伸制（EPR :押金制度；超级基金制度；环境保险；伙伴关系计划；BAT；绿色信贷；绿色采购；不同类别的环境政策的经济分析环境政策含义&目的优点缺点现状与效果直接管理和控制控制污染 。
环境标准；排放 标准 。
依赖于制定标准 （标准制定复杂 需大量数据 ， 通 过耗时；实业界 反对）、强制执 。

23、 行；效率低；执 行困难；赏罚不 明；社会总费用 大（管理成本 ，监督成本）；不 够灵活政府提供环境服务环保研究的财政资助；政府采购；环境监测；环境投资排污收费对直接向环境 排放污染物的 单位和个人征 收排放费用 。
刺激污染治理； 筹集资金 。
最 小经济代价达 最佳环境、经 济效果 。
理论基础：PPP产品收费：提 价、减产、筹 资 。
使用者收费： 使用污染物收 集、治理设施 费 。
降低社会总费用 ，企业有私人决策 权 ， 交费或者自 行治理 。
随着收费增咼 ，促进企业技术革 新和提咼效率 。
有利于集资 。
治理或交费都导 致企业成本增加；排污费使用问题； 不利于控制新污 染源；收费标准低 ， 积 极性不咼；达标率与处 。

24、理率 与环境质量不直 接相关；不利于 企业节水 。
征收标准：单因 子的浓度控制到 多因子的总量控 制;
超标收费到 排放即收费；低 于治理成本到高 于治理成本； 对象：直接排污 的一切单位和个 体工商户 收支两条线用5 于防治污染、治 理、技术推广 监管；减免政策 考虑企业承受能 力 ， 排污费偏低；大气；水；固废； 噪声（当量的概 念） 。
2003年排污费征收使 用管理条例 。
对各种污染物分 别制定收费标准 。
污染当量值=排 放量/污染当量数*污染当量收 费单价=应交排 污费额排污许可证总量控制的前 提下 ， 将要削 减的污染物量 进行优化分配 给区域内各单 位 ， 通过向排 污单位发放许 可证的形式使 排污合 。

25、法化 。
污染物排放总 量控制：将排 入某一特定区 域环境的污染 物量控制或削 减到某一要求 水平之下 ， 以 限制排污单位 的污染物排放 总量 。

来源：(未知)

【学习资料】网址：/a/2021/0318/0021715575.html

标题：环境|一、环境经济学基本理论和方法( 四 )