许可证有法律效 力 。
污染源的管理与 环境质量直接相 关；节省污染治理投 资：充分利用排 污口以外的环境 容量；区域总体 治理费用最小； 不对所有污染物 进行削减有利于控制新污 染源 ， 削减原来 的污染以获得排 污许可 。
逐步完善中 。
配套政策： 证内收费 ， 证外 加倍收费；区别 地理位置 ， 鼓励 合理布局 。
排污申报； 分配污染物排放 总量指标：确定 许可证发放范围； 总量控制目标值； 分配排污总量负 荷；审批、发放许可 证；监管排污权交易稀缺的环境资 源不仅要保护 ，。

26、 还要合理开发 利用 。
通过赋 予一定的价值 将之商品化 ，以有偿使用 ，利用价值规律 调控排污 。
社会总成本最低 。
初始产权分配的 公平问题难解； 制度设计费用 ，交易费用；监督问题：政府 技术和企业意识我国逐步推行 。
SO2排污权交易 。
美国：泡泡；总 量控制；排污补 偿；排污削减量 的银行储蓄VS水权交易两个城市间进行 ， 产权明晰自愿协议企业与有管辖 权的政府部门 或政府授权的 机构签订协议 ，自愿承诺在一 定时间内实现 特定的节能或 减污目标 。
政 府提供激励措 施或企业行为 公开承认或提 供 ， 鼓励企业政府 ， 行业协会 ，NGO,公民 。
调动企业、行业 自觉性和创造性 ，促进末端治理到 主动清洁生产； 。

27、 减少行政和执法 费用 。
我国行业协会作 用弱；企业自觉 性差 。
政府优惠措施： 信息服务、节能 技术提供、税收 减免、免受环境 许可限制英国：自愿协议 或气候变化税 。
参与自愿协议 。
环经经济政策的具体应用:环境政策含义&目的优点缺点现状与效果庇古税恰好征收一笔边际社会成本与私人 收益之差的费用成本与收益都不确定；人类认识滞后资源税税率偏低环境税对开米利用环境 资源的单位、个 人按照其开采利 用污染破坏环境 的程度征收或对 保护资源环境的 单位个人按保护 程度进行减免的 税收政策 。
污染物排放税； 环境服务税；污 染产品税 。
与PPP原则一 致 。
将环境成本反映 在有环境影响的 商品和服务的市 价上；经济 。

28、刺激具备动 态有效性：绿色税制改革不 增社会成本 ， 环 境和社会经济双 重红利；促进产业结构有 利环境转型； 刺激性税 ， 庇古 内部化（税率随 污染控制成本上 升而增加）；OR 筹集性税（不伤 税基）税率难定 ， 应随 时间不断调整； 企业承受能力 系列影响： 产品价格（收敛 的负反馈机制 ，因不能全部向前 转嫁）与国内供 求一行业重新布 局一就业；一 国家GDP;
收入分配： 代内： 国际间一国贸中 产品竞争力（诸 多因素 ， 越小越 开放影响越大）； 国内不同阶层一 低收入群体生活 必需品弹性低（消除累退：累 进环OR个税； 社保重分配；税 收门槛） 部门分配不均； 代际公平：代际 补偿（当代所得 补 。

29、偿后代损失 ，促进资源财富向 后代倾斜） 税负转嫁问题： 与经济行为弹性 相关我国尚未执行 。
基于环境目标法 确定税率 ， 无关于成本-效益 。
单一国家执行： 区域问题 ， 经弊 环利；全球问题（双弊 ，最终依赖于国际 合作）向前：消费者 。
向后：原料 。
对 我国不利 。
碳税与其它措施配套 执行 ， 宽免条件 。
价格机制影响能 源消费；能源替 代及能源选择= 成本-效益上优 于能源税 。
从量征收； 价格机制影响消 费生产函数 ， 导 致贴现率改变 。
税率受供求关系 影响我国尚未执行 。
英国与气候变化 税联合能源税价格机制影响能 源消费；不区分能源 ， 对 核能、水电不利； 对天然气等形成 歧视从量征收起不到 效果；可转让的 。

【环境|一、环境经济学基本理论和方法】30、碳排放 许可证carbontrading自由转让排放额 度 。
前提：边际削减 成本差异初始产权分配的公平 卖；标价出售：收费 触；无偿 ， 配额随时 与历史排放量 ， 人口 继承式鼓励人口增长 成本大；大国操纵价H可题难解（拍 卷难度量且有抵 寸间调整：当前1, GDP；祖父 e；）交易管理 个格从量征收起不到 效果；燃油税从生产环节征收CDM京都议定书规定 的灵活履约机制 。
附件1国家通过 在非附件1国家 进行温室气体减 排项目投资 ， 用 经过核证的减排 额度部分履行本 国在京都议定书 内承诺的限制和 减少的排放量 。
南北合作 ， 双赢： 降低履约成本； 可持续发展 。

来源：(未知)

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标题：环境|一、环境经济学基本理论和方法( 五 )