新城|2020上海交通年报发布：新能源汽车推广量达12.1万辆澎湃新闻记者陈逸欣本文图

澎湃新闻采访人员陈逸欣
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3月31日，《2020年上海市综合交通运行年报》正式发布。
【新城|2020上海交通年报发布：新能源汽车推广量达12.1万辆】年报显示， 2020年上海市区号牌和新能源号牌小客车快速增长，其中新能源车推广量创历史新高。新城发力已成为上海融入新发展格局的重大战略选择，但对标节点城市的更高定位，城市功能和综合交通体系尚有较大提升空间。
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上海市区号牌和新能源号牌小客车快速增长。
2020年沪新能源车推广量创历史新高
根据《年报》显示，过去一年，上海市区号牌和新能源号牌小客车快速增长。截至2020年，全市注册机动车469.1万辆，其中，小客车397.1万辆，同比增加26.7万辆。市区号牌上牌量同比增加11.5万辆；沪C号牌上牌量同比增加5万辆。
值得一提的是， 2020年上海新能源汽车推广量12.1万辆，创历史新高，累计推广量已达42.4万辆。
综合来看，具有市域通行权的沪牌以及新能源号牌持续快速增长，合计增加21.7万辆，为2019年的1.5倍。而具有部分区域通行权的沪C号牌增速显著放缓。
受小客车总量持续增长等因素影响，去年上海道路交通拥堵有所加剧。去年11月，上海实施了快速路外牌小客车限行调整政策（新增10-15点限行时段），但高峰时段快速路系统运行压力依然较大，早、晚高峰拥堵指数环比分别上升3.4%、5.7% ，早、晚高峰车速分别为37.4公里/小时、39.5公里/小时，中心城地面干道高峰车速维持在18公里/小时左右。不过，快速路系统平峰时段运行有所改善， 10-15点平均小时流量环比下降12% 。
同样受小客车总量上升的影响，城市停车压力有所增长。为此，上海有序推进共享智慧停车， 2020年共创建168个共享停车项目，泊位规模8887个，共享泊位累计达3.13万个。其中，服务住宅小区的项目占实施泊位数的80% 。
此外，上海市公共停车管理平台于去年正式投用， “上海停车”APP上线后，已覆盖全市4300多个公共停车场库、收费道路停车场的89万个公共泊位，逐步实现对在线支付和信用支付方式的支持，停车服务和管理的数字化、智慧化水平进一步提升。
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五个新城交通分布图
新城交通体系尚有较大提升空间
2020年，上海交通完成多项重大规划编制，顶层设计更为健全。
比如， 2020年《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》正式印发，《长三角生态绿色一体化发展示范区综合交通专项规划》、《上海自贸区临港新片区综合交通规划》等综合交通专项规划也先后编制完成。国民经济“十四五”、新城发展等政策文件的正式发布，为区域交通设施体系建设按下快进键。
值得注意的是，新城发力已成为上海融入新发展格局的重大战略选择，但对标节点城市的更高定位，城市功能和综合交通体系尚有较大的提升空间。人口方面，增长相对缓慢，城市功能尚有待提升。新城用地以工业、居住为主，随着第三产业的发展，公共商业用地比例有所提升，但整体产业结构对人口吸引有限，现状人口约240万，与规划目标有较大差距。同时，在新城就业和居住的人口占比为41% ，职住平衡效果不佳。
交通设施配置方面，与独立综合交通体系仍有较大差距。新城路网密度平均为4.2km/km2（除南汇新城2.3 km/km2），是中心城的8成，公交线网密度为2 km/km2（除南汇新城0.9 km/km2），是中心城6-7成。松江、嘉定新城虽有铁路服务覆盖，但停靠班次较少，如同位于沪宁廊道的安亭北站每日铁路班次仅为昆山南站1/20 ，对新城服务不强。新城内，近三成的出行使用小客车，轨道和公交的分担率平均仅14% 。
年报建议，应按照一城一枢纽打造形成新城相对独立的交通体系。结合产业和人口的导入，将公交体系、路网体系和宜居生活配套体系不断健全，从而让新城整个“活”起来。
责任编辑：高文
校对：徐亦嘉