中国是社会主义国家,人民群众是社会主义现代化建设的根本力量,是发展基层民主政治建设的主体 。
尽管在近年基层民主发展过程中,人民群众的主体作用不断凸显,主体地位不断巩固,但是主体错位等现象依然比较普遍 。
只有坚持以人 。

7、为本,以群众满意作为价值取向,把尊重人民群众的主体地位作为基本出发点,优化主体行为,才能为发展基层民主培育生机活力,最大限度地发挥人的主动性和创造性,成为发展基层民主的动力源泉 。
为此,首先,要培育人民群众成熟的民主政治心理 。
通过宣传、教育等方式让群众认识到自己是基层民主的主角,增强参与基层民主的信心 。
虽然当前基层民主在某种程度上使群众感到自身处在弱势地位,难以直接参与民主政治生活并对涉及自身利益的重大决策产生实质性影响,但是实际上人民群众依法通过民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等环节直接参与政治实践,行使了主体的权利和责任 。
今后,党和政府应该继续加强人民群众主体意识、责任意识、参与意识, 。

8、培养人民自信、自制和表达思想的能力 。
其次,要扩大人民参与民主的经济、政治、文化等资源,使群众充分掌握政治信息、畅通参政渠道、提高参政能力,在民主过程中切实发挥“话语权”,并能够科学地对基层民主结果产生实质性的影响 。
四、加强基层群众自治,为发展基层民主开辟新天地 基层群众自治制度是基层民主的主要载体 。
党的十七大把“基层群众自治制度”纳入中国特色社会主义民主政治制度,开辟了发展基层民主新的天地,为其提供了有效的模式参考与路径选择 。
从形式上看,中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系,人民群众对基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治 。
继续拓展基 。

9、层群众自治的广度和深度,着力建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型基层群众自治制度,是发展基层民主的必经之路 。
1.完善基层民主自治体系 。
首先,在村民自治中,健全村民自治的功能和民主机制,促进农村地区走向善治 。
规范乡镇政府与村民委员会的工作关系,乡镇政府要发挥指导者、决策者、协调者、服务者的角色和作用 。
加强以村党支部为核心的村级组织建设,协调村委会与村党支部的关系 。
进一步提高农民素质,强化村民自治意识,用先进文化塑造农民,用文明风尚熏陶农民,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民 。
推动和引导农民自主地、有效地参与民主,继续加强民主恳谈、扩大民主恳谈主题内容,以及进行参与式预算改革,通过 。

10、各种论坛、会议等平台,扩大村民在资源分配、社会政策制定以及公共支出监督等方面的参与 。
重点加强村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组“三个组织”建设等等 。
其次,在社区居民自治中,应淡化行政色彩,规范基层政府和社区的关系 。
完善社区法制建设,保证社区居委会依法有效行使权力 。
建立健全与社区居民自治相适应的利益协调机制、诉求表达机制和权益保障机制,特别加强居民委员会的经济保障,包括工资待遇、工作条件、活动经费等等 。
重点要形成一种全体社区成员和居民共同认可的行为规范,使社区成员进行自我管理、自我教育、自我服务,比如社区居民自治章程、礼规民约、社区具体事物管理规则等 。
最后,完善基层民主自治体系要有前瞻 。

11、性 。
随着城乡统筹发展,村委会也将变成居委会,村民身份变成城镇居民身份,村民自治将更多地依赖社区居民自治 。
因此,要实现村民自治与社区居民自治的良性互动、互相促进,加强进城农民的城市文明意识、社区理念,借鉴村民自治“公推直选”等好的经验,利用社区居民自治良好的物质文化条件等,通过城乡优势互补,共同打造城乡和谐的基层民主自治体系 。
2.提升基层群众自治法律地位 。
当前,基层群众自治已经被提升到国家基本政治制度的层面,还应将基层群众自治制度写入宪法,将基层群众自治提升到宪法和法律的高度 。
把依法治国的方略深入贯彻落实到基层群众自治建设中,为广大人民群众充分享受到更多更切实的民主权利提供有力的法制保障 。
同时 。

12、,尊重人民群众的首创精神,把人民群众在基层群众自治实践中创造的好经验好做法上升为政策,把成熟的政策上升为法律法规,不断提高基层群众自治建设的水平 。

来源：(未知)

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标题：当前|当前中国发a展基层民主的途径探索( 二 )