1、在市委六届五次全体（扩大）会议上的讲话实施二次创业 再铸义马辉煌 为争当中原崛起第一梯 队排头兵而努力奋斗 在市委六届五次全体（扩大）会 议上的讲话 （XX年8月 日）张英焕同志们：这次全 会的主要任务是 ， 贯彻落实三门峡市委四届五次全会精神 ，结合上半年工作情况 ， 全面回顾总结市六次党代会以来的工 作 ， 集中研究在新的发展阶段如何实现二次创业问题 ， 进一 步动员全市上下 ， 统一思想 ， 振奋精神 ， 坚定信心 ， 扎实工 作 ， 努力推进我市经济社会在新的起点上实现更快更好的发 展 。
刚才 ， 选民同志重点通报了今年以来的工作 ， 安排部署 了后 5个月的工作 ， 各级各部门一定要认真抓好落实 。
下面 ，根据市委常委会讨论的意见 ，。

2、我讲三个问题 。
一、市六次 党代会以来的工作回顾及重要启示 市六次党代会以来的三 年 ， 是历经艰难、历经曲折的三年 ， 是苦干实干、奋力崛起 的三年 。
三年来 ， 全市人民在市委、市政府的正确领导下 ，按照中央、省、市的统一部署 ，坚持以科学发展观统领全局 ，牢牢抓住发展第一要务 ， 紧紧围绕全面建设小康社会总体目 标 ， 乘势而上 ， 顺势而为 ， 抢抓机遇 ， 埋头苦干 ， 全市经济 社会各项事业取得了令人瞩目的新成就 。
（一）综合实力跨上新台阶 ， 整体步入新的发展阶段 。
综合经济实力在全省 排序由XX年的第24位跃居XX年的第7位 ， 连续两年跻身 前 10 强 。
从经济总量上看 ，XX 年全市生产总值完成亿元 ，提前一年实现了第一个 。

3、翻一番的目标 ， 预计今年全市生产总 值将达到 40 亿元 ， 接近实现第二个翻一番的目标 ， 人均生 产总值将达到 3352 美元 ， 居全省第二位；从财政收入看 ，XX年达到亿元 ， 比XX年净增5800万元 ， 今年上半年完成亿 元 ， 是全省 26 个财政收入超过亿元的县市之一 ， 预计全年 可完成2亿元 ， 比XX年净增亿元 ， 人均财政收入达1431元 ，居全省第一位；从固定资产投资看 ， 三年来累计完成亿元 ，是过去 7 年的总和 ， 预计今年将完成 30 亿元 ， 人均固定资 产投资达到 21459 元 ， 居全省第一位；从主要金融指标看 ，预计全年居民储蓄存款余额可达亿元 ， 人均 13233元 ， 居全 省第一位；城镇居民人均可支配收入 。

4、 7000 元 ， 农民人均纯 收入 3500 元 ， 分别高出全省平均水平 100元、1300元 。
在 XX年全省县市经济发展排序体系中的 5项人均指标中（人均 GDR人均财政收入、人均固定资产投资、人均居民储蓄存 款余额、农民人均纯收入）， 有 2 项居全省第一 ，1 项居全省 第二 ，1 项居全省第三 ，5 项均居三门峡市前列 。
这些数字 充分表明我市综合经济实力跨上了一个新台阶 ， 经济社会发 展进入了全新的阶段 。
（二）整体工作在国家、省、市的 位次大幅提升 ， 对外形象和影响力进一步扩大 。
在参加全国 县域经济基本竞争力评价活动的 XX 个县域单位中 ， 我市由1008位提升至 706 位 ， 先后两次被评为基 。

5、本竞争力提升速度 最快的 100 个县市之一 ， 被国家环保总局确定为全国唯一个 循环经济示范创建城市 ， 被中国投资协会评为“XX浙商（省外）投资十大潜力城市”。
在全省 158 个县市区中 ， 被列为 首批经济扩权县市、对外开放重点市、信息化建设试点市 ，是全省“郑洛城市工业走廊”战略规划的重要组成城市 ， 被 评为全省综治工作先进市、发展开放型经济先进市和全省民 营经济发展环境 50 优 。
在三门峡市项目督查评比中 ， 连续 三次夺得第一名 ， 项目建设、对外开放、党风廉政、组织建 设、精神文明、综合治理、计划生育、社会保障等单项工作 都走在了全市的前列 。
李成玉、王全书、陈全国、王明义、 叶冬松、王菊梅、连子恒、 。

6、李文慧等省市领导先后到义马视 察指导工作 ，对义马的发展变化给予了充分肯定 ，中央、省、 市主流媒体对义马的发展变化给予了极大关注 ， 全市广大干 部群众对义马的发展变化深感光荣和自豪 。
可以说 ， 经过近 三年的努力 ， 一个经济繁荣、社会和谐、文明开放、充满活 力的新义马正在被越来越多的人所关注 ， 义马正以崭新的形 象崛起在中原大地 。
（三）项目建设成效显著 ， 跨越式发 展的基础更加扎实 。
强力实施“项目带动、投资拉动、合资 合作推动”战略 ， 集中精力推进 32 个工业重点项目 ， 总投 资达130多亿元 ， 建成了 2 X万千瓦锦江矸石电厂、10000吨液氧、 10000 吨粗酚精制、 60000 吨甲醇扩建等 9。

7、个重点工业项目 ， 正在建设 2X万千瓦环保电力综合利用项目、2X 5万千瓦煤泥电厂项目、开祥化工100万吨甲醇项目、气化厂二期扩建项目等 10 个重点工程 ， 正在强力推进 4X 60 万千瓦电厂一期 2X 60 万千瓦、 10 万吨红矾钾、 40 万吨醋 酸、 40 万吨甲醛、 10 万吨聚甲醛、 30 万吨二甲醚项目等 9 个重点项目前期工作 ， 筛选储备了 50 万吨煤炭间接液化多 联产项目、 5万吨甲酸等 20多个科技含量高、 市场前景好的 项目 ， 同时还新上了一批中小型民营项目 ， 形成了大中小项 目联动发展的格局 。
项目建设的突破 ， 不仅拉动了经济的高 速增长 ， 也为长远发展打牢了基础 。
（四）产业集群 。

8、效应 凸显 ， 经济整体竞争力明显提高 。
以能源、煤化工、铬盐为 主的三大特色产业规模不断扩大 ，以中洁铬盐、 14 丁二醇 为主的高新技术产业蓬勃发展 ， 以新型矸石砖、粉煤灰综合 利用等为主的新型产业正在兴起 ， 产业档次进一步提升 ， 特 色优势进一步显现 。
全面更新发展理念 ， 积极探索循环型经 济发展模式 。
集中实施了十大工程 ， 着力构建了六大产业循 环链 ， 积极推进节约型社会建设 ，循环型企业、 循环型产业、 循环型城市框架初步形成 。
坚持信息化带动工业化 ， 建成了 信息中心 ， 建起了机关、企业、教育、科技、农业 5 大信息 网络 ， 实施农业信息化、大中型企业信息化等 9 项工程 ， 经 济运行质量效益进一步提高 。
加快了民 。

9、营经济发展步伐 ， 民 营企业达到了 143 家 ， 个体工商户达到 2300 户 ， 民营经济在GDP中的比重达到33%经济发展活力进一步增强 。
（五）城乡面貌发生深刻变化 ， 人民群众生活质量进一步提高 。
始 终坚持以人为本 ， 着力改善城乡居民生活条件 。
在城市建设 方面 ， 我们高起点编制完成了城市发展总体规划 ，投资亿元 ，修建了银杏西路、滨河北路、环城路等7 条城市道路 ， 改造了千秋路、鸿庆路等 19 条城市道路 ， 建成了 10 万吨水厂、 城市集中供热、煤气管网入户延伸、污水处理厂、垃圾中转 站工程 ， 新建了银杏公园、滨河公园等休闲公园 ， 开工建设 了银杏苑小区、武装部新营区等住宅小区和办公区 ， 城市框 架进一步拉大 ，。

10、城市功能更加完善 ， 城市的影响力和辐射力 明显增强 。
在农村基础设施方面 ， 建成了姚仁线、常盐线等 乡村主干道 ， 实施了“村村通”工程 ， 开工建设了 25 条乡 村道路 ， 完成了 18 项人畜吃水工程 ， 加大宽带、电话、有 线电视入户延伸力度 ，80的自然村达到“五通”标准 ， 对 全市所有农村卫生室、文化大院进行了改造 ， 稳步推进城乡 一体化进程 ， 启动建设了农民住宅小区 ， 广大农民生产生活 条件明显改善 。
（六）开放型经济快速发展 ， 与国际国内 市场融合度进一步加深 。
创新对外开放工作机制 ， 推行“三 三制”工作法 ， 坚持专业招商与全民招商相结合 ， 环境招商 与感情招商相结合 ， 项目招商与产业招商相结合 ， 形成了由 客商带来项 。

11、目 ， 再由项目带来资金、人才、技术、管理经验 的对外开放新机制 。
加强与大企业、大财团和科研院所的联 系合作 ， 先后引进了杭州锦江、武汉凯迪、河南开祥、徐州 淮海、香港信原、中国蓝星等 20 多个大财团、大企业 ， 与 温州中瑞、浙江金义、青岛颐杰等签订了投资协议 ， 与中科 院、清华大学、俄罗斯塑料研究所等科研院所建起了密切的 合作关系 ， 打开了对外合资合作的新局面 。
着力优化经济环 境 ， 建立完善了一系列长效机制 ， 形成了“凹地效应”。
积 极鼓励企业扩大出口 ， 参与国际竞争 ， 经济发展空间进一步 扩大 。
（七）统筹社会各项事业发展 ， 和谐社会建设迈出 实质性步伐 。
加强了社会保障体系建设 ， 养老保险、失业保 险等社会保 。

12、险覆盖面达 95以上 ，在全省率先实行了农村居 民最低生活保障制度 ， 全市参加社会保障人数占总人口的 ，确保了弱势群体的生活 ， 促进了社会各阶层之间的和谐 。
创 新群众工作方式方法 ， 组建了群众工作局 ， 健全了群众工作 网络 ， 开展了“机关干部帮扶交友活动”， 建立完善 6 项长 效机制 ，促进了党群干群之间的和谐 。
狠抓了社会稳定工作 ，加大了严打整治力度 ， 开展了一系列专项整治斗争 ， 构建了 五大防控体系 ， 建成了科技防控中心 ， 确保了社会大局的稳 定 。
加强了精神文明建设 ， 深入开展了以“实践道德规范、 建设诚信义马”为主题的创建活动 ， 全面启动了“新农村建 设工程” ， 城乡文明程度进一步提高 。
科技、教育、文化、。

13、卫生等社会各项事业实现了新的发展 ， 整个社会更加和谐稳 定 。
（八）党的建设得到加强 ， 执政能力进一步提高 。
深 入开展了保持共产党员先进性教育活动和 “三好一强” 活动 ，全面加强了领导班子和干部队伍建设 ， 各级领导班子的凝聚 力、战斗力明显增强 。
切实加强了思想建设 ， 进一步兴起了 “三个代表”学习新高潮 ， 开展了“学习型党组织” 、“学习 型党员”、“学习型干部”创建活动 ， 建立完善了终身学习制 度等长效机制 ， 干部队伍整体素质明显提高 。
深化党建“三 级联创”活动 ， 五好支部率达到 80 ， 完成了第五届村民委 员会换届选举工作 ， 扩大了新经济组织党建覆盖面 ， 基层党 组织的创造活力进一步增强 。
坚持抓党风、 带政 。

14、风、促民风 ，加强领导干部廉洁自律和案件查处工作 ， 深入开展反腐败斗 争 ， 着力构建反腐倡廉源头治理机制 ， 建起了政务大厅、财 政国库集中支付中心 ， 完善了政府采购制度 ， 在全省率先推 行了农村财务管理体制改革 ， 从根本上解决了农村财务管理 问题和信访稳定问题 ， 得到省、市领导的高度评价 。
回顾 近三年来的工作 ， 主要有以下四点重要启示： （一）必须 牢牢抓住发展第一要务不动摇 。
发展是解决义马所有问题的 关键 。
近三年来 ， 不论是面对“非典”的突然袭击 ， 还是面 对国家宏观调控政策的变化 ， 不论项目推进过程中遇到的困 难 ， 还是发展过程中遇到的阻力 ，我们始终紧抓发展不动摇 ，冷静分析形势 ， 准确把握市情 ， 沉着进行应对 ，。

15、集中精力抓 发展 ， 聚精会神谋发展 ， 一心一意求发展 ， 从而打开了新局 面 ， 取得了新成就 。
实践证明 ， 不论什么时候 ， 我们都不能偏离发展这个主线 ， 都必须时刻将发展牢记在心、紧抓在手 。
（二）必须大力弘扬创新精神 。
面对瞬息万变的新形势 ， 我 们始终保持清醒的头脑 ， 坚持从战略高度总揽全局 ， 不断创 新思维方式和发展理念 。
我们创新了发展思路 ， 提出了“围 绕一个目标 ， 实施两大战略 ， 建设三大基地 ， 突出四个重点” 的发展构想 ， 为长远发展明确了方向； 我们创新了发展模式 ，探索了循环经济发展新路子 ， 引起了国家、省、市的高度关 注；我们创新了发展理念 ， 加快了信息化建设步伐 ， 形成了 信息化带动工业化的发展新格局；我们创新工作方 。

16、法 ， 构建 了全新的群众工作模式 ， 促进了和谐社会建设 。
可以说 ， 我 们近三年来快速发展的过程 ， 就是不断创新的过程 。
实践再 次证明 ， 只有大力弘扬创新精神 ， 才能顺应时代要求 ， 跟上 时代步伐 ， 掌握发展主动权 ， 抢占发展制高点 。
（三）必须紧紧抓住事关全局的主要矛盾 。
我们始终致力于解决事关 经济社会发展全局的主要矛盾 ， 致力于解决事关长远发展的 基础性工作 ， 致力于解决经济社会运行中的薄弱环节 。
我们 针对经济总量小这个主要矛盾 ， 大力实施“项目带动、投资 拉动、合资合作推动”主战略 ， 取得了项目建设的重大突破；针对开放度低这个主要矛盾 ， 创新对外开放方式方法 ， 吸引了一大批大企业、大财团、科研院所到我市落户 ， 为经济的高速 。

17、增长提供了强有 力的人才支撑、资金支撑和技术支撑 。
我们针对水、土地瓶 颈制约问题 ， 坚持走内涵式发展道路 ， 实施了十万吨水厂、 万亩土地复垦等重点工程 ， 为长远发展奠定了坚实的基础 。
实践证明 ， 只有抓住事关全局的主要矛盾 ， 才能够求得全局 工作的突破 ， 实现经济社会的快速健康协调发展 。
（四）必须大力弘扬真抓实干的工作作风 。
我们确立了 “低调务实、不事张扬、潜心谋事、务求发展”的工作基调 ， 坚持以务实 的态度对待事业 ， 以科学的态度谋求发展 ， 严格按照经济规 律和市场规律办事 ， 杜绝短期行为 ， 力戒急于求成 ， 营造了 浓厚的工作氛围 。
大力弘扬“真抓实干、埋头苦干、少说多 干”作风 ， 坚持在项目建设一线、经济建设一线识别 。

18、干部、 使用干部 ， 重用能干事、干成事、干大事的干部 ， 激发和调 动了广大干部的积极性和创造性 ， 在全市上下形成了抓发展 的强大合力 ， 推动了全市各项工作的开展 。
实践证明 ， 只有 真抓实干才能加快发展 ， 只有真抓实干才能兴市富民 。
在看到成绩的同时 ， 也必须清醒地看到我们面临的挑战和问题： 一是经济结构性问题比较突出 。
资源型、粗加工型产业比重 过大 ， 产品附加值较低 ， 新技术产业虽然已经起步 ， 但规模 较小 ， 缺乏新的支柱产业 ， 循环经济发展水平还不够高 ， 抵 御市场风险的能力还比较弱；项目建设持续发展的局面还没 有形成 ， 缺乏对全局有重大支撑作用的大项目、大企业 ， 特别是随着国家宏观调控力度加大 ， 项目建设制约因素增多、 难 。

19、度加大；对外开放度还不够高 ， 虽然引进了一批大财团、 大企业 ， 但是缺乏后续财团和企业 ， 对外开放工作机制还不 完善 ， 出口产品仍然较少 ， 经济发展空间还不够大 。
二是和 谐社会建设仍然面临很大压力 。
治安案件和刑事案件时有发 生 ， 人民群众安全感还不够强 ， 信访问题还比较突出 ， 一些 不稳定因素依然存在 ， 社会保障体系还有待进一步完善 ， 部 分群众生活还比较困难 ， 就业任务还比较重 。
三是在党的建 设和干部队伍建设方面还有一定差距 。
基层党组织还缺乏战 斗力 ， 一些基层单位和部门大局意识不够强 ， 工作缺乏主动 性和创造性；部分干部群众存在小富即安、小进即满思想 ，缺乏危机感和忧患意识 ， 特别是少数干部缺乏开放的胸襟和 开放的头 。

20、脑 ， 缺乏大发展的气魄和胆略 ， 思想因循守旧 ， 习 惯于按老观念、老思路、老办法来解决问题；还有的意志衰 退 ， 目标不明确 ， 精力不集中 ， 精神状态欠佳 ， 工作作风不 实 ， 干事创业责任心不强 ， 个别部门、个别行业违法违纪现 象时有发生 ， 影响了党和政府在人民群众心目中的形象 。
这 些问题 ， 我们必须高度重视 ， 并在今后的工作中认真加以解 决 。
二、明确任务 ， 突出重点 ， 强力推进“二次创业”实施二次创业、再铸义马辉煌 ， 是市委、市政府在新的发展阶 段 ， 着眼全面建设小康社会全局 ， 清醒分析国际国内形势 ，立足市情实际 ， 所作出的重大战略决策 。
未来五至十年 ， 是全面推进二次创业的关键时期 。
这一时期 ， 既是经济社会发 展至关重要的战略转型 。

21、期 ， 也是我们谋求率先发展的战略竞 争期 ， 更是可以大有作为的战略机遇期 。
能否抓住机遇、加 快发展、重铸辉煌 ， 意义重大 ， 影响深远 。
从国际形势看 ，国际经济分工进一步明晰 ， 资金、技术等生产要素正处于流 动密集期和活跃期 ， 这为我们扩大对外开放参与国际竞争提 供了广阔的空间；从国内形势看 ， 整体进入了一个新的调整 期 ， 宏观调控力度进一步加大 ， 资源约束进一步加剧 ， 资源 发达地区土地、能源、原材料等生产要素更加趋紧 ， 特别是 随着中部崛起战略和西部大开发战略的深入实施 ， 沿海发达 地区资本外溢、项目外流有可能达到一个空前的规模 ， 这为 我们发挥资源优势、承接产业转移、推进产业升级创造了更 加有利的环境；从我省形势 。

22、看 ， 在被省委、省政府确定为全 省首批经济扩权市、对外开放重点市、信息化建设试点市的 基础上 ， 我市又被列为郑洛工业走廊重要组成城市、城乡一 体化试点市及全省重要的煤化工基地 ， 这为我们加快发展提 供了难得的机遇；从我市情况看 ， 不论是经济总量还是经济 整体素质 ， 不论是产业规模还是产业档次 ， 整体跃上了一个 新的发展平台 ， 特别是目前全市上下人心思上、人心思进、 斗志旺、士气高 ， 加快发展的大环境已经形成 。
综合分析国际国内形势 ， 可以说 ， 我们目前实施二次创业的条件已经 具备 ， 时机已经成熟 ， 天时地利人和齐具 ， 只要全市上下树“二次创业”之气 ， 立“再铸辉煌”之志 ， 团结一心、苦干 实干 ， 就一定能够实现义马经济社会发展 。

23、的二次飞跃 。
按 照中央、省、市总体发展部署 ， 确定“二次创业”的指导思 想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导 ，以争当中原崛起第一梯队排头兵为第一目标 ， 以发展壮大区 域经济实力为主要内容 ， 以提高人民群众生活为目的 ， 坚持 以科学发展观统揽经济社会发展全局 ， 紧紧围绕建设经济强 市、构建和谐社会两大历史任务 ， 按照经济总量上规模、人 均指标居前列、发展速度争先进、综合实力进位次的要求 ，继续实施工业主导、项目带动、扩大开放主战略 ， 加快发展 循环经济 ， 壮大特色优势产业 ， 增强区域经济实力 ， 提升经 济整体素质 ， 全面发展各项事业 ， 努力构建和谐社会 ， 逐步 形成具有较强竞争力的特色经济体系 ， 两年初见 。

【市委|在市委六届五次全体(扩大)会议上的讲话(20210225185136)】24、成效 ， 三到 五年大见成效 ，实现义马经济的第二次飞跃 。
“二次创业” 的目标是：至U XX年 ， 经济总量达到 50亿元 ， 比XX年翻一 番 ， 财政收入达到3亿元 ， 比XX年翻一番还要多；到XX年 ，经济总量达到 100 亿左右 ， 财政收入达到 8 10 亿元 ， 实现 第三个翻一番目标 ，工业化率达到 80% ， 城镇化率达到 95% ，城区面积扩大到 20 平方公里 ， 城镇人口达到 20 万人 ， 各项 经济指标达到全面建设小康社会的要求 ， 基本实现工业化 ，逐步向现代化迈进 ， 努力把义马建设成为经济繁荣、科教进 步、社会和谐、文明富裕、环境优美的现代化城市 。
按照上述指导思想和目标任务 ，重点抓好以下五项工作： （一） 。

25、 狠抓项目建设 ，培育特色产业 ，全面提升工业核心竞争力 实 现二次创业 ， 基础在工业 ， 核心在工业 ， 希望也在工业 。
要 继续坚定不移地实施 “项目带动、 投资拉动、 合资合作推动” 主战略 ，全面提升工业核心竞争力 。
强力度推进项目建设 。
按照“建成投产一批、开工建设一批、筛选储备一批、申请 上报一批”的要求 ， 加快 2x万千瓦综合利用电厂、气化厂 二期扩建、100万吨甲醇、2X 5万千瓦煤泥电厂等 9个在建 项目进度 ， 力争尽快建成发挥效益 。
集中精力抓好1 4 丁二醇、 40万吨醋酸、 40万吨甲醛、 10万吨聚甲醛、 10万吨 红矾钾等 9 个拟开工项目前期工作 ， 力争早日开工建设 ， 尽 快形成一批对 。

26、我市经济有重要支撑作用的增长点 。
千方百计 加快4X 60万千瓦坑口电厂、30万吨二甲醚、5万吨碳酸二 甲酯等重大项目的前期工作 ， 务求在短期内再突破 2-3 个重 大项目 。
要结合我市产业现状 ， 再筛选论证一批产业关联度 高、发展前景广阔的项目 ， 同时要进一步拓宽视野 ， 着眼开 辟新的产业 ， 新论证一批高新技术项目 ， 积极稳妥地推进前 期工作 ，形成项目建设持续发展的局面 ，拉动经济快速增长 。
加快培育特色产业群 。
继续抓好能源、煤化工、铬盐三大优 势产业 ，进一步扩大规模、 拉长链条 ，力争到 “十一五” 末 ，全市原煤生产达到 2500 万吨 ， 电力总装机容量突破 320 万 千瓦 ， 年产煤气 300 万标立方 ， 煤气下游产品达到 30 余种 总产量 500 万吨 ， 铬盐生产能力达万吨 ， 建成全省最大的能 源基地、煤化工基地和全国最大的铬盐基地 。
大力培育新兴 产业和接续产业 ，重点发展新型建材、 医药、新材料等产业 ，新型建材砖年产量达到 5 亿块 。
同 。

来源：(未知)

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标题：市委|在市委六届五次全体(扩大)会议上的讲话(20210225185136)