三是要强化安全责任的落实 。
安全监管一项细致的工程 ， 安全责任绝不能只停留在口头上、停留在书面上 ， 而要切实将安全责任落到实处 。
要在基层多开展安全生产“大排查、大检查、大督查”活动 ， 对查出的安全隐患要严格按照“一处安全隐患、一名领导挂帅、一个整改班子、一套整改方案、一抓到底”的要求 ， 建立隐患排查整治台帐 ， 实施挂牌整治、动态跟踪监 。

7、管 。
要将工作重点从“事后责任追究”转移到“事前责任落实”上来 ， 使安全监管关口前移 ， 超前防范 。
严格落实安全生产责任制 ， 形成政府、职能部门、企业三者之间无缝对接的安全责任体系 。
（二）强化安全监管执法 。
安全生产执法工作只有不断创新 ， 才能有所发展 。
科学发展观要求我们解放思想、与时俱进、不断创新 。
创新的重点是坚持“四个创新”：坚持思维创新 ， 下决心跳出传统套路 ， 把主要精力放在安全生产综合监管上 ， 放在监察执法上 ， 放在加强法规、政策的调查研究上 ， 扎扎实实搞好安全生产工作；坚持管理创新 ， 建立奖罚机制 ， 解决执法不严、工作不实的问题；坚持制度创新 ， 建立完善的监管监察责任制 ， 强化责任意识；坚持科技创新 ， 以科技进步促进 。

8、和支撑安全生产 ， 用科技引领安全生产形势好转 。
围绕“四个创新”要抓好五项工作：一是要加强对安监执法队伍的监督、指导、协调、服务 。
要重点监督执法队伍在监察执法工作过程中的正确性、严肃性 ， 处罚的合理性和操作的规范性 ， 正确指导、引导和帮助执法队伍解决实际工作中存在的困难和问题 ， 使其正确使用现行的安全生产法律法规 ， 正确履行职责 ， 依法行政；进一步协调执法队伍的横向、纵向以及与监管对象之间的业务关系 ， 做到统一执法程序 ， 统一执法文书 ， 统一检查方法和处罚标准 。
二是要规范执法程序 。
建立执法程序审查制度和备案制度 ， 对错误执法程序要进行责任追究 。
要加强文书填写的培训 ， 规范使用执法文书 。
三是要建立与执法工作相对应的考核 。

9、考评工作机制 ， 科学公正地评价每个工作人员 ， 正确反映工作实绩 ， 鼓励先进、鞭策落后 。
四是要加强安全生产举报投诉中心的建设和管理 。
当前要加快基层举报中心的建立 ， 同时加强对中心的管理 ， 做到接受群众举报要热情 ， 态度要好 ， 落实“首问负责制”和“服务承诺制” ， 为群众举报提供全方位服务；举报事项要认真记录、及时传递、严肃查处、及时答复；建立奖励机制 ， 鼓励全社会关注安监工作 ， 及时举报违法行为和安全隐患 。
五是要加大执法队伍的装备投入 。
要采取多种形式 ， 多渠道筹集资金 ， 为基层执法队伍配置必要的执法车辆和检测设备 ， 以满足执法工作的需要 。
(三) 完善安全管理体制 。
安全生产涉及方方面面 ， 是一项庞大的系统工程 ， 搞好了安全生产 。

10、工作 ， 企业管理就抓住了牛鼻子 ， 抓住了关键 ， 安全管理水平提高了 ， 企业管理就会相应得到提高 ， 因此必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针 ， 进一步落实监管企业安全生产的主体地位和主体责任 ， 督促监管企业加强安全生产基础工作 ， 结合技术改造 ， 不断加大安全生产投入 。
一是要加强组织领导 ， 抓好工作落实 。
要将安全生产依法治理工作纳入基层党委、政府的工作全局 ， 明确各单位一把手对安全生产工作上的职责与权限 ， 进一步提高各部门分管安全生产工作领导的权威性 。
对于工作中比较棘手的问题 ， 由多个部门组成联合执法小组 ， 共同依法对其实施强制措施 。
另一方面也要强化企业所在地乡镇的监管力度 ， 并进一步完善监督机制 ， 真正做到有法可依 。

11、、有法必依、执法必严、违法必究 。
同时针对安全生产工作中存在的一些问题 ， 要以科学发展观为指导 ， 督促监管企业夯实基础 ， 建立长效机制 ， 督促监管企业切实贯彻国家安全生产方针 ， 把安全生产专项整治继续作为安全生产工作的一个重要内容 ， 加大专项整治工作力度 ， 按国家和省对安全生产隐患排查治理工作的安排部署 ， 认真组织检查整治 。
二是要依靠科技进步 ， 强化安全基础建设 。
做好安全生产工作 ， 必须充分发挥科学技术的重要作用 。

来源：(未知)

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标题：基层|基层安全生产工作存在的问题和对策( 二 )