要把依靠科学技术 ， 提高安全生产作为以科技推动发展重要理念 。
结合实际 ， 加强基础研究 ， 针对重点领域 ， 重点行业中亟待解决的共性、关键性难题 ， 组织开展重大安全管理课题的科研攻关活动 。
努力推广普及安全高新技术 ， 支持 。

12、鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料 ， 积极采取自动化控制和安全连锁装置 ， 提高安全装备水平 ， 保证生产设施 ， 生产过程符合安全技术规范和标准 。
引导、鼓励并督促企业不断加大安全生产投入和技术改造力度 ， 加快落后生产力的淘汰速度 ， 及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品 ， 强化企业的安全生产基础 。
三是实施科学管理 ， 加强安全教育培训 。
要加强培训、提高职工的技术水平 ， 充分发挥人的主观能动作用 ， 要引导职工在各自的岗位上自主保安、互助保安 。
要针对企业多层次的用工制度 ， 认真执行“全员培训、岗位训练 ， 经常教育、广泛宣传”的方针,提高全体职工的技术素质、操作技能和安全意识 ， 采取脱产培训、业余培训、现场培 。

13、训、案例培训等方式 ， 不断进行安全思想教育、安全知识教育和安全技术知识教育 ， 从制度建设的层面根本提高安全生产、安全管理水平 。
同时 ， 在中小学的相关课程中 ， 开设安全教育内容 ， 提高全民安全意识 ， 逐步建立起学校、家庭社会、企业相互融入的开放式、多层次终身教育体系 。
（四）建立利益导向机制 。
要积极创新安全监管方式 ， 积极发挥各职能部门和企业的主观能动性 ， 变行政强制执法为企业和群众的自觉行动 ， 促进安全监管格局的大转变 。
一是要充分利用市场经济的杠杆调节作用 。
引导企业在生产过程中先算好成本帐和安全效益帐 ， 要认真检查落实生产经营单位安全费用提取制度、安全生产风险抵押金制度等经济政策,建立健全高危行业的安全生产投入保障 。

【基层|基层安全生产工作存在的问题和对策】14、机制 。
对要求实行安全生产风险抵押金制度的高危企业 ， 要按政策一次性足额收取安全生产风险抵押金 ， 切实落实安全生产责任 。
对安全生产责任不落实导致发生安全事故的要重罚 ， 促使企业真正重视安全 ， 切实落实安全责任 。
同时 ， 要以市场为导向鼓励保险业进军高危生产行业 ， 强化保险安全监管在企业生产过程中的监督作用 。
二是要加大安全示范创建活动 。
坚持把基层安全生产示范创建活动作为抓好安全生产工作的重要载体 ， 以乡镇为单位深入推进安全示范乡镇创建 ， 全面提升基层安全生产工作水平 。
以村（居）为单位开展无交通事故、无消防火灾、无生产安全事故“三无”竞赛活动 ， 每年评选表彰一批“三无”村居 ， 提高群众安全生产意识 。
以规模生产经营企业为单 。

15、位开展“安全生产年度无事故企业”竞赛活动 ， 促进企业安全生产形势的根本好转 。
三是要加强安全监管队伍建设 。
要加强对基层执法工作人员的教育和培训工作 ， 不断强化政治、业务、法律法规的学习 ， 把安全执法人员塑造成具有强烈的事业心和责任感、坚持原则、尽职尽责、具有扎实的业务知识和良好的学习能力、良好的协调沟通能力、良好的身体素质和文字功底、良好心理素质的安监队伍 ， 更好的适应监察执法需要；要进一步加强队伍的内部管理 ， 不断建立和完善各项管理制度 ， 用法律法规和规章制度管人 ， 不断提高执法队伍的整体素质 。
通过加强队伍建设 ， 实现“四个到位”：人员要到位 ， 配足安全监管队伍；装备要到位 ， 为安全生产工作创造外部条件；职责要到位 ， 按照已经明确的工作职责 ， 尽职尽责 ， 扎实工作；措施要到位 ， 要在搞好综合管理的基础上 ， 通过动态的监察执法 ， 使安全生产监察执法工作重心下移、关口前移 。
要充分调动安全监管队伍的积极性 ， 建议对乡镇分管安全生产工作的副职 ， 本单位连续三年被评为安全生产先进单位的建议市委提拔使用 。
安监员连续三年被评为安全生产先进个人 ， 且所在单位连续三年被评为安全生产先进单位的建议市委提拔使用 。

来源：(未知)

【学习资料】网址：/a/2021/0504/0022062200.html

标题：基层|基层安全生产工作存在的问题和对策( 三 )