都说宋代官员福利待遇好,究竟有多好?居然生活支出几乎官府全包
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宋代官员的俸禄 , 包括正俸(钱)、衣赐(服装)、禄粟(粮食)、茶酒厨料、薪炭、盐、随从衣粮、马匹刍粟、添支(增给)、职钱、公使钱以及恩赏等 。
一、宋代官俸的发展历程
宋初 , 官员俸禄基本上承袭后周所定之数 , 比唐德宗贞元四年(788)减少--半 , 而且官府在发给俸钱时 , 规定以8分为10分 , 扣除了2/10 。 有些官员 , 如秘书郎还不发给俸钱;京官在任满后 , 即停发俸料 。 同时 , 对选人实行后汉乾祐三年(950)“回易料钱俸户”之制:官员每月“料钱”(正俸) , 由官府折成实物 , 平均每一贯文摊给两家俸户发卖 , 每户每月交纳500文 。
比如万户以上的县令料钱20贯 , 给予俸户40户;依此类推 。 太宗初年 , 废除俸户制 , 本官月俸都给2/3实物 , 1/3现钱 。 雍熙四年(987) , 规定不再扣除2分俸钱 , “并以实价给之” 。 至道二年(996) , 开始发给秘书郎月俸 , 京官任满后 , 继续领取俸料 。
次年 , 重定“百官俸给折支物” , 一般是1分给现钱2分折支 。 这时 , 各级官员的俸禄仍然不高 。 如三班奉职月俸仅700文、驿券肉半斤 。 有人在驿舍题诗曰:“三班奉职实堪悲 , 卑贱孤寒即可知 。 七百料钱何日富?半斤羊肉几时肥?”朝廷得悉这一消息 , 便在真宗大中祥符五年(1012) , 第一次大幅度增加文武职官的俸钱 , 三师和三公、仆射各增加20贯 , 三司和御史大夫、六部尚书、中丞、郎、两省侍郎等各10贯 , 京官和大使臣各2贯 , 小使臣1贯500或1贯;文臣中选人等依旧 。
【都说宋代官员福利待遇好,究竟有多好?居然生活支出几乎官府全包】仁宗嘉祐间(1056一1063) , 正式制定“禄令” , 详细规定了文、武各级官员的俸禄数 , 如规定宰相、枢密使每月俸料为300贯 , 春、冬衣服各赐绫20匹、绢30匹 , 冬绵100两 , 每月禄粟各100石 , 傔人的衣粮各70人 , 每月薪(柴草)1200束 , 每年炭1600秤 , 盐7石等、东京畿县5000户以上知县 , 升朝官每月俸料20贯 , 京官18贯;3000户以上知县 , 升朝官18贯 , 京官15贯 。 各路1万户以上县令 , 20贯 , 等等 。
神宗熙宁四年 , 因选人俸料最低 , 而且多寡不均 , 有的县尉月俸仅5贯950文 , 乃戏作诗云:“妻儿尚未厌糟糠 , 僮仆岂免遭饥冻?赎典赎解不曾休 , 吃酒吃肉何曾梦?”
乃决定增加他们每月的料钱和米麦:县令、录事参军原为10贯、12贯 , 米、麦3石者 , 增至15贯、米麦4石 。 司理和司法、司户参军 , 主簿、县尉 , 原为7贯、8贯、10贯和米麦2石者 , 增至12贯和米麦3石;等等 。
神宗元丰改制 , 整顿京朝官的本官阶 , 据此决定俸禄的多寡 。 阶官的俸钱也称“料钱” , 比前又略有增加 。 同时 , 对原来供给在京职事官御史中丞、开封府尹、六部尚书以下的官方钱数 , 一并改成“职钱” , 按照阶官高下分为行、守和试三等 , “试”者职钱稍低 。
承直郎以下官员充当职事官 , 可按阶官领取俸禄 。 部分职事官在料钱外 , 还可另支职钱 。 如果阶官“大夫”的官员担任郎官 , 既可领取“大夫”的俸钱、又可领取郎官的职钱 。 徽宗大观元年 , 因职钱也属“添支” , “其名重复” , 而且厚薄不均 , 改为“贴职钱” , 自学士到直阁以上 , 不分内外 , 一·概支给 。
宰相蔡京每月除领取仆射的俸钱外 , 又领取司空的俸钱 , 他的傔从的钱米也都支本色 , 比元丰间的俸禄成倍地增加了 。 宣和间(1119-1125) , 贴职钱 , 恢复“添支”旧制 。
南宋初 , 国家财政窘困 , 武臣颇众 , 百官的俸给和米麦只能减半支给 , 后来又多次减少 , 正任观察使每月禄米才2石6斗 。 侍从官初任 , 虽然依旧赐予鞍马、衣服等 , 但也照例减半 , “赐目”上写着:“马半匹 , 公服半领 , 金带半条 , 汗衫半领 , 裤一只” , 颇为滑稽可笑 。 后来 , 又逐渐恢复北宋旧制 , 官员都有添支和料钱 , 职事官有职钱和厨食钱 , 负责纂修者有折食钱 , 在京厘务官有添支钱、米选人和使臣如分配不到职田 , 则有茶汤钱 。
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宋代官员俸禄还有一些具体的规定 , 如北宋地方官大都分配给职田 , 每一员从40顷到一二顷不等 , 南宋时大幅度减少 。 各路监司、帅臣和州军、边县、带兵帅臣等 , 还由朝廷给予一定的“公使钱” , 专为官员往来时供应酒食之用 , 依官阶高下、家属多寡来决定钱数 。
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