一是因地制宜核编 。
在按照在校学生数核定教职工编制的同时 ， 还应考虑班额因素 。
农村学校实行教职工与学生比和教职工与教学点班额比相结合的编制配置方式 ， 对中小学以下的教学点实行按班额配置编制 。
因为与城市学校相比 ， 农村小学学生小班额多 ， 且教学点还会在相当长的时期内不同程度的存在 ， 若只按学生数核定编制,一些农村小学就会因人员编制过少而出现一个老师教几个年级的课程或采用复式教学现象,从而降低教学质量;
二是初中和小学特别是寄宿制学校 。

【山区|山区中小学教师编制管理调查报告】7、应适当增加一定编制配备后勤管理人员 。
(四)强化中小学教职工编制管理,逐步优化教师队伍结构 。
要进一步强化中小学教职工编制实名管理和动态管理 ， 规范人员补充和调整秩序 ， 坚决杜绝盲目进人现象 ， 根据人员编制结构和缺编空岗情况 ， 建立补充中小学教师长效机制 ， 逐步优化人员结构 。
按照盘活存量原则 ， 教育主管部门应加大教师培训力度 ， 根据教学需要和个人特长从现有教师中有计划培养急需专业教师 ， 只要培训合格 ， 就应该放宽职称评定学历和任教学科对口条件 ， 允许教师跨专业转行 ， 在控制总量的前提下有效缓解教师队伍学科结构不合理问题 。
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标题：山区|山区中小学教师编制管理调查报告( 二 )