8、 、籍 贯 、出生地 、文化程度 、工作单位 、常住地址 、联系电话等 ;
其他社会实体的行政记录内容主要包括 : 单位名称 、组织 机构统一代码证书 、经营场所 、法定代表人或负责人姓名及其居民身份证 、护照或者其他合法证件的号码 、经济性质或企业类别 、注册资金或注册资本 、经营范围 、经营方 式 、核算方式 、主管部门 、出资人 、经营期限 、注册号 、核准登记注册日期等 、设立子公司或分支机构日期及有关情 况 、企业被处罚记录及日期 、年度检验情况等。
这些信息对于统计部门和自身掌握行政记录的有关部门都是非常宝贵的信息资源 ,有必要进行开发 ,而且在目前的技术条 件和行政体制下也有可能加 。

9、以开发。
就行政记录开发的必要性而言 , 至少有四个 方 面 的理由。
一是行政记录能够为普查和经常性统计调查提供 最有效的调查框。
开展普查或经常性统计调查的前提条件是要了解调查对象的地理位置 、联系方式和一些基本 特征 ,这些基本信息就是所谓的调查框。
很显然 ,行政记录能够提供这些基本信息。
然而到目前为止 ,除人口普查外 ,其他普查和常规性统计调查基本上没有利用各政 府部门的行政记录信息。
如果对行政记录进行大规模的统计开发 ,使其服务于普查和常规统计调查 ,将会大大减 轻普查或其他调查的工作量 ,也将大幅度减少调查费用。
二是开发利用行政记录是政府各部门贯彻落实统计法的重要措施。
中 。

10、 华 人 民 共 和 国 统 计 法 第 十 条 明 确 规 定 :凡通过抽样调查 、重点调查和行政记录能取得统计数据的 ,不得制发全面定期统计报表。
统计法实施细则第十二条又进一步规定 :进行经常性抽样调查 ,应当通过基 本单位普查和行政记录的方式 , 查明基本统计单位及其分布情况 ,建立科学抽样框。
三是可以直接利用行政记 录搜集整理特定统计调查信息。
企业在其生命期中经常从事各种行政事务 ,如缴税 、签订电话和电力合同 、为员工购买工伤事故保险等 ,从统计观点来看 ,这些行为都蕴 含着可以挖掘的信息。
四是对行政记录的统计开发有助于自身掌握行政记录的部门更新维护行政记录 , 提高部 门行 。

11、政 管 理 效 率。
由 于 各 部 门 行 政 登 记 工 作 的 相 对 独立 ,以及登记对象理解各类国家标准和法制意识的差异 ,可能出现重复记录 、记录不足 、虚假记录和记录不及时等 问题 ,这些都会影响到部门管理工作的有效开展。
国外的经验表明 ,对行政记录进行统计开发 ,可以加强各个政 府部门相互协作 , 有利于各部门行政记录的相互连接和对比 ,增加行政记录信息的有效性。
就行政记录开发的可行性而言 , 一是现代信 息 技 术的飞速发展为行政记录的统计开发提供了雄厚的技术保 障。
目前以统计信息网络 、核心应用系统 、数据库体系为 主要代表的统计信息系统已成为支撑现代统计工作的基础。

12、,对行政记录的统计开发技术条件已经成熟。
二是统计预测 、假设检验等成熟的数理统计方法 ,为甄别 、调整 和完善行政记录提供了理论和方法基础。
三是随着我国法制建设的不断完善 ,政府工作的透明度不断加强 ,政府 部门依法行政 、服务社会的意识不断加深 ,从而为行政记录的统计开发提供了强有力的法律保障。
中华人民共和国企业法人登记管理条例第六条规定 : 登记主管机关 应当根据社会需要 , 有计划地开展向公众提供企业法人登记资料的服务。
目前工商管理部门已经据此制定了具 体的咨询服务办法。
四是我国历次人口普查都或多或少地使用了公安部门的户口登记 , 为使用行政记录积累了一些经验。
例如 ,第五次 。

13、全国人口普查办法第十二条明 确规定 : 中国人民武装警察部队 ,由驻在地的县 、市公安机关进行普查 ,普查表移交县 、市人口普查办公室。
第十七条规定 :在各级人口普查机构统一领导下 ,公安机关按 照中华人民共和国户口登记条例及国家有关户口管理的其他规定 ,进行户口整顿。
户口整顿应当查清常住人 口 、暂住人口和流动人口数量 ,有关资料提交乡 、镇 、街道人口普查办公室。
三 、行政记录信息资源的统计开发的目标及对象(一) 目标定位行政记录的统计开发必须立足于本国的国 情 , 如 法 律法规 、管理体制 、部门分工等因素 ;
既要有利于统计工 作 ,也要有利于部门的业务管理工作 ;

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标题：行政|行政记录信息的统计开发与利用( 二 )