还因为采用该模式 ， 一般项目只能采用比例税率 ， 而使个人所得税的调节存在明显的累退性 。
我国现行个人所得税就应因为实行分项征收模式 ， 上述问题非常严重 。
综合征收模式就是汇集和综合全部所得 ， 统一适用同一种超额累计税率表进行的征收方法 。
这种模式能较好的贯彻量能负担的原则 ， 从横向和纵向上对税收负担进行公平分配 ， 比较合理 ， 因而较发达国家广泛采用 ， 但对个人申报和税 。

【浅析|浅析个人税制度的基本问题】7、务稽查水平要求高 ， 需要年终汇算清缴 ， 必须以发达的信息网络和全面可靠的原始资料为条件 ， 这无疑提高了征收成本 。
就我国目前的征管水平看 ， 这种模式只能是我们长期的奋斗目标 。
混合征收模式就是区分不同性质的所得 ， 对一部分分类征收 ， 对另一部分综合征收 ， 即分类征收与综合征收相结合的征收模式 。
在这种模式中 ， 如果综合分类范围的划分和结合搞得好 ， 就能集中分类模式和综合模式的优点 ， 摒除两者缺陷 ， 达到简便、易管、公平征收的目的 。
一般说来较优的结合是：大综合 ， 小分类 ， 经常性、经营性所得综合 ， 非经常性、非经营性所得分类；相同性质的所得综合 ， 不同性质的所得分类；计算简便的综合 ， 计算复杂的分类 。
很显然 ， 现阶段 ， 混合征收模式是我 。

8、国个人所得税征收模式的必然选择 。
事实上 ， 世界各国个人所得税征收模式的演变过程反映出这么一个规律：分类征收模式只是与单一居民收入和低水平的征管相适应的征收模式 ， 随着社会经济发展和征管水平的提高 ， 综合征收模式是个人所得税征收的最终要求 ， 而混合征收模式是大多数国家个人所得税征收模式从分类征收走向综合征收的必然过渡 。
三、税率设计个人所得税的税率设计应是该税种目标功能要求的最集中表现 ， 税率形式又决定于征收模式的选择 ， 同时作为“经济联合国”的重要成员 ， 我国个人所得税的税率水平、档次、级距的设计既不得不考虑与国际接轨 ， 又不能脱离我国家庭观念强 ， 家庭总收入比个人收入更能全面反映纳税能力的实际 ， 而覆盖个人独资企 。

9、业、合伙企业的个人所得税 ， 其最高税率又不能不与企业所得税税率相衔接 。
我国个人所得税混合征收模式的选择决定厂其税率形式在总体上分为超额累进税率和比例税率两种形式 ， 综合征收项目适用超额累进税率 ， 分类征收项目适用比例税率 。
合理的比例税率 ， 应在不进行费用扣除的情况下 ， 按超额累进税率的实际平均税率设计 。
因此 ， 个人所得税税率设计的核心问题是超额累进税率的设计 。
根据上述约束条件 ， 我国个人所得税税率的设计应以家庭为基础申报单位 ， 遵循世界各国个人所得税“宽税基 ， 低税率 ， 大级距 ， 少级次”改革的思路 ， 将我国居民按家庭收入水平划分为低收入、中等收入、较高收入、高收入、最高收入五个层次 ， 分别按规定税率超额累进征收 。
根据 。

10、我国个人所得税兼顾聚集财政收入和公平收入分配 。
对中等以上的收入阶层调节目标功能的要求 ， 对低于标准中等收入家庭的收入部分确定零税率 ， 既为对低收入家庭的免征 ， 又为其他各家庭的扣除标准、对高于标准中等收入家庭收入、低于较高收入的家庭收入的部分以5的税率征收；对高于较高收入家庭收入、低于高收入家庭收入的部分以10的税率征收 ， 对高于高收入家庭收入、低于最高收入家庭收入的部分以20税率征收 ， 对高于最高收入家庭收入的部分以35税率征收 。
这种设计因各类家庭的划分标准必然要随社会经济的发展和物价水平的变动而适时调整 ， 但各档次税率可以长期保持不变 ， 因而既能适应经济变化又能稳定负担政策 。
四、征收管理个人所得税有效的 。

11、征收管理既是其正确的目标功能定位 ， 切合实际的征收模式选择 ， 合理的税率设计的结果 ， 也是真正实现其目标功能 ， 充分发挥征收模式优势 ， 正确贯彻税率所体现的负担政策的保证条件 。
因为我国现行个人所得税征收管理效率低下 ， 致使个人所得税既对个人收入分配调节无力 。
有资料表明我国个人所得税的45来自工薪所得 ， 而真正的高收入群体却游离在征管之外 ， 又使大量收入流失(同一资料还表明 ， 我国个人所得税实际征收的税款不足应征税款的12) 。

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标题：浅析|浅析个人税制度的基本问题( 二 )