另外企业加工贸易管理人员素养也有待进步 ， 业务人员对加工贸易政策概念模糊 ， 思想不够重视 。
二是企业单耗 我市造纸行 。

7、业开展加工贸易的现状的调研第2页申报差异较大 ， 而海关核定单耗存在实际困难 。
目前造纸企业申报的单耗从1.11.4不等 ， 差异较大 。
受多种因素的影响 ， 导致海关对白板纸消费的单耗核定存在肯定的困难 ， 详细表现为：1产品的质量标准不全都 ， 导致单耗有差异 。
虽然国家有白板纸质量标准 ， 但是大多数企业都有自己的质量标准 ， 同样是A级涂布白板纸 ， 不同企业的质量标准不全都 ， 用料也就不一样 。
企业一般依据外商供应的实际货样和定价进展消费 ， 因此不同企业之间、同一企业不同定单消费的白板纸质量都有差异 ， 导致单耗的不确定性 。
2废纸品质差异也会导致单耗差异 。
废纸原产国有美国、日本、欧盟等 ， 对应有不同的废纸标准 。
但是这些标准都较为模糊 。

8、 ， 例如美废3#的定义为“高级废杂纸：由经过拣选的不同质量的废杂纸混合组成 ， 打包供货；此类废纸涂布或未经涂布的磨木浆含量不得超过10 ， 杂物不得超过0.5 ， 不合格废纸总量不得超过3 。
但是企业实际进口过程中不同批次所含的杂质区分较大 ， 杂质含量大 ， 得浆率低 ， 耗料就大 。
3局部不同型号的废纸可以通用 。
例如8#和9#废纸差异较小 ， 根本可以通用 ， 这样只能核定两者的总耗 ， 而无法精确核定详细每局部用量 。
三是串料现象比拟严峻 。
所谓串料 ， 是指加工贸易消费过程中不同手册保税料件之间和保税料件与非保税料件之间的串换用法 。
根据目前海关的规定 ， 虽然允许对特别紧急状况下的料件串换 ， 但对于串料的审批有着严格的条件限制犹如品种、同 。

9、规格、同数量等 ， 且有严格的审批程序 。
但是 ， 在调研中发觉一些造纸企业保税料件和非保税料件之间的串换比拟随便 ， 没有事先经过海关审批就自行串换 ， 属于违规操作 。
缘由主要是企业内贸和外贸并存 ， 既有加工贸易消费 ， 也有一般贸易和国内选购料件消费 。
在实际消费过程中 ， 有时由于紧急交货的需要进展串换 ， 另外由于企业规模和资金的限制 ， 多数造纸企业只有一条消费线 ， 滚动式消费使得完全正确区分保税料件和非保税料件比拟困难 。
企业或是不懂海关政策或是觉得串换审批手续的费事 ， 料件的串换比拟随便 。
四是品名价格存在风险 。
主要分两种情形：一种是主观有意伪报品名和价格 ， 由于局部品质级别相近的废纸 ， 品名和价格不一样 ， 但是外观相像 ， 查验环节 。

10、较难发觉 ， 有企业有意低报价格和废纸品质 ， 造成后续核销的税款流失风险；其次种是外商实际发货与企业原先备案资料不符 ， 例如 ， 海关曾查获某企业在手册备案时申报的进口料件是3#废纸 ， 但查验发觉外商发货为4#废纸 。
四、促进____造纸业加工贸易安康进展的几点建议估计在今后的一段时间内 ， ____市造纸加工贸易业务会以较快速度增长 。
为了保证纸制品加工贸易的安康有序进展 ， 到达“海关有效监管和“企业高效运作的双赢目的 ， 在此提出以下建议：1、实在加强宣扬 。
____作为“中国白板纸消费基地 ， 所消费的单面、双面涂布白板纸质量好、品种丰富 ， 有肯定的价格优势 ， 但在当前国内市场竞争日趋剧烈的形势下 ， 企业应准时调整思路 ， 通过开 。

11、展加工贸易等方式走向国际市场 ， 实现新的进展 。
各级各有关部门要实在加大宣扬 ， 关心和指导企业转变观念 ， 利用自身优势 ， 因地制宜进展加工贸易等新的业务 。
2、强化业务指导 。
海关关于加工贸易方面的法规政策相对于其他海关业务更加冗杂 ， 操作手续上也比拟烦琐 。
局部企业对此不够熟识 ， 也缺乏相关的业务人员 。
海关、外经贸等部门应加强对企业的业务指导 ， 关心企业业务人员熟识和把握加工贸易方面的详细业务 。
同时 ， 由于____的造纸企业多为村办集体企业或者家族企业 ， 管理制度相对落后 ， 肯定程度上无法满足现代海关严密监管的要求 。
因此 ， 业务部门也要加强指导 ， 关心企业逐步建立与海关监管要求相适应的管理制度 。
3、实在加强监视 。
加工贸易管 。

12、理的核心是单耗管理 ， 而精确核定单耗建立在企业照实申报的根底之上 。

稿源：(未知)

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标题：我市|我市造纸行业开展加工贸易的现状的调研( 二 )