推进农民工市民化 ， 有利 。

8、于减少农民数量 ， 优化社会结构 ， 而且也能维护社会公平正义 ， 促进社会和谐稳定发展 。
二、重庆市推动农民工市民化进程实践现状重庆市推动新生代农民工市民化进程现状主要表现在两个方面：户籍城镇化率的提高和医保参保人数的增加 。
（一）户籍城镇化率有所提高2007 年 ， 为了推进区域经济协调发展并加快促进西部大开发战略的实施 ， 国家批准重庆市为国家统筹城乡发展综合配套改革试验区 。
重庆作为一个集“大城市 ， 大乡村”为一体的城市 ， 城乡二元结构比其他城市更为明显 。
自1997年直辖以来 ， 重庆市常住人口城镇化率由31%提高到2017年 58.6% ， 户籍人口城镇化率仅从 19.5%提高到 2017年的 29% ， 二者之间的差距从1 。

9、1.5 个百分点扩大到了 22.6 个百分点 。
2010 年 8 月重庆市展开全国规模最大的户籍制度改革 。
改革第二阶段的目标力争在 2012 至 2018年 ， 将有条件的农民工登记为城镇居民 ， 新增300 万人4 。
（二）医保参保人数有所增加2017年重庆市户籍人口城镇化率 37.8% ， 实现了 2011 年前达到 37%的第一阶段目标。
在社会保障制度方面 ， 据统计 ， 2017 年 ， 重庆市大病医疗保险参保人数达到32.69 万人 ， 比 2016 年末增加 9.96万人 ， 增长43.8%；工伤保险参保人达123.60 万人 ， 比 2016 年末增加 19.30万人 ， 增长18.5% 5 。
（三）失地农民与务工农民工的 。

10、市民化加快在长期的二元经济结构下 ， 农民和土地从来都是绑在一起 ， 城镇化速度加快 ， 农村相应的社会保障体制还远落后于城市 ， 当农民失去赖以生存的土地后 ， 没有了经济来源 ， 造成了大量失地农民务 。
另外 ， 很多在城市务工的农民也逐步融入城市 ， 市民化加快 。
据统计 ， 2017年 ， 重庆市失地农民与务工农民工为12.36万人 ， 比 2016 年末增加 1.46万人 ， 增长13.4%6 。
三、制约重庆市农民工市民化的因素分析在新型城镇化进程中制约农民工市民化的因素有很多 ， 主要有户籍、就业、社保等制度因素 ， 还包括公共服务体系、政府政策等社会因素 ， 当然和农民工自身的素质也是分不开的 。
（一）户籍制度改革没有进一步完善农民工户籍问题是农 。

【重庆市|重庆市城镇化进程中制约农民工市民化的因素分析】11、民工在市民化过程所要解决的核心问题 。
虽然重庆市的户籍制度改革已经取得了较大的成就 ， 但仍存在很多问题 。
首先 ， 起初重庆市本地农民工是户籍制度的主要受益对象 ， 但近几年随着重庆市经济的不断发展 ， 不仅吸引了本地农民工回流 ， 也吸引了许多外地农民工的加入 。
大批的外来农民工来到重庆 ， 却享受不到重庆市户籍制度改革的好处 ， 这会影响到重庆市农民工特别是新生代农民工的市民化进程 。
此外 ， 长期以来的二元制户籍制度也加剧了城乡割裂 ， 阻碍了城乡统筹 ， 与消费、教育、社保等直接挂钩 ， 不仅将人分为三六九等 ， 而且加大了贫富差距 。
现行的户籍制度最大的负面影响是减弱了经济元素的自由流动 ， 不利于形成统一的劳动力及人才市场 。
（二）农民工就业 。

12、制度不完善物质条件是农民工市民化的首要基础条件 ， 它决定了农民工能否顺利进入城市 ， 而物质条件的好坏则取决于他们工作质量的高低 。
以目前的情况来看 ， 就业制度尚不完善 ， 农民工缺乏平等的就业机会 。
新生代的农民工在城市劳动力市场所享有的待遇和权力与重庆市本地市民有着很大的不同 。
主要表现在新生代农民工就业环境不好、工资待遇不高、缺乏职业上升机会、劳动安全无保障等方面 。
现实的情况是:一方面新生代农民工在城市干的都是最脏、最差、最苦、最累的活；另一方面：他们居住不稳定 ， 流动性强 ， 稳定性差,劳动安全无保障 。
而且他们与城市的产业工人相比,不能同工同酬,不能享受同等权利 。
而且一直以来重庆市政府等相关部门在依法履行保护 。

13、劳动者合法权利时处理的不到位,忽视了户口不在城市的农民工的权益 ， 他们的劳动安全得不到保障 ， 导致他们就业问题得不到很好的解决 。
（三）城镇发展水平比较低改革以来,重庆农村人口大量向城镇流动 。
大部分农民放弃自己在农村的土地 ， 到城市务工 。
再加上由于重庆市经济的快速发展 ， 吸引了大量的外来人员到重庆谋生 。

稿源：(未知)

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标题：重庆市|重庆市城镇化进程中制约农民工市民化的因素分析( 二 )