43、治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化 。
这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决 。
三、 创新驱动发展积极参与“一带一路”和长江经济带建设 ， 加快推进跨江融合综合改革试点 ， 主动对接宁镇扬同城化和苏南国家自主创新示范区建设 ， 深入推进人才、企业、城市国际化 ， 丰富开放内涵 ， 提高开放水平 。
（一）深入推进跨江融合发展抓住开展跨江融合发展综合改革试点的重大机遇 ， 注重整体推进、板块式发展 ， 围绕基础设施互通、产业转型转移、开发园区共建、产学研合作、跨区域公共服务体系建设等重要领域、重点环节 ， 创新体制机制 ， 充分激发内生动力 ， 着力形成新的经济增长点 。
积极融入上海和苏南经济板块 。
对接上海建设具有 。

44、全球影响力的科教中心 ， 重点打造承接上海全球科技创新中心的人才实训和产业化基地 。
把握苏南现代化示范区建设动态 ， 抓住苏南产业转型升级的机遇 ， 承接产业转移 ， 优化自身产业结构 ， 壮大产业规模 。
依托扬州牵头组织实施的长三角协调会健康服务业专业委员会 ， 推进和加强长三角地区城市间健康服务业的交流与合作 ， 建立覆盖长三角城市的健康服务产业咨询体系和加快推进宁镇扬同城化 。
积极对接南京江北新区建设 ， 以重点融合发展区域为突破口 ， 强化重大基础设施对接和区域创新体系共建 ， 推进公共服务领域合作共享 ， 打造跨江融合发展的先行示范区 。
以实现跨城通勤交通为重点 ， 推进交通、能源、水利、信息等基础设施共建共享与布局优化；大力推进产业高级 。

45、化、集群化和国际化 ， 合力建设具有国际竞争力的产业体系；合力打造创新创业引领区和开放创新先行区 ， 建设以南京为中心、宁镇扬一体化的科技创新策源地和创新创业合作示范区；以改善民生为重点 ， 推进公共交通、教育、医疗卫生、文化体育、就业与社会保障、公共事务管理协同发展；推动生态保护和环境整治一体化 ， 引领全省生态文明建设 。
提升园区共建水平 。
加快建设波司登高邮工业园和上海莘庄工业区宝应工业园 。
推进其他国家级和省级开发区与上海、苏南园区的共建步伐 。
加强园区共建的顶层设计与合作规范 ， 完善组织落实与规划引领 。
创新合作共建模式 ， 建立长效合作机制 ， 理顺利益分配关系 。
完善共建管理体系与项目引进 ， 注重要素流动 ， 完善共建园区 。

46、运营主体企业化模式 。
（二）发展更高层次开放型经济创新外经外贸发展方式 ， 提升投资贸易便利水平 ， 营造法治化国际化便利化市场环境 ， 发展更高层次的开放型经济 。
打造开放型经济发展新环境 。
积极探索我市开放型经济在改革、服务、创新等方面的新路径 。
开展外商投资审批改革工作 ， 探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式 ， 推行“清单化审核 ， 备案化管理”改革 ， 减少外资项目报批材料、优化审批流程、提高服务效率 。
全面推进贸易通关便利化 ， 加快电子口岸建设步伐 ， 完善以口岸通关执法管理、口岸物流协同服务为主 ， 跨部门、跨行业的综合性电子口岸服务平台 。
创新利用外资新方式 。
探索引资与引智相结合的新途径 ， 引进一批成长性好、核心 。

47、技术多、管理模式新、市场前景广的创新型项目 。
引导本土企业引入海外投资者并购参股 ， 推动企业实现境外上市融资 ， 鼓励和引导外国投资者设立融资租赁公司、商业保理公司 。
实施新一轮530招商行动计划 ， 瞄准世界500强和行业100强 ， 着力引进一批龙头型、基地型大项目 。
积极引导外资向新兴产业集聚 ， 加大医疗、旅游等服务业领域外资开放力度 ， 重点招引软件信息服务和电子商务项目、金融和信息后台中心、现代物流业、地区总部经济、城市综合体、研发设计和影视文化等现代服务业项目 。
提高先进制造业、现代服务业利用外资占比 。
推动企业“走出去”迈出新步伐 。
推动机械、光伏、水泥、纺织服装等优势企业到境外特别是“一带一路”地区设立加工生 。

48、产基地 。
鼓励出口企业设立境外贸易公司或销售窗口 。
引导企业开展国际工程承包和高端劳务合作 。
鼓励旅游业和以“三把刀”为代表的传统服务业企业拓展海外市场 。

稿源：(未知)

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