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工商局|工商局商品交易分类监管方案( 二 )



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指导市场开办单位健全市场内部管理机构 , 完善各机构、各岗位的工作职责、工作程序、工作标准、目标考核办法等内部管理制度 。
*、完善市场经营管理制度 一是完善经营者主体资格检查和档案管理规范、场内经营者信用奖惩制度等经营主体管理制度;二是完善经营者公约、品牌商品登记管理制度、不合格商品退场制度、农产品快速检测制度等经营者自律 。

7、制度;三是完善日常巡场检查制度、进场商品台账管理和检查制度、违禁商品检查和清退制度、督促检查经营者索证索票制度、不合格商品和违法违规行为信息公示制度等商品管理制度;四是完善四级网站消费维权工作制度等消费维权制度;五是完善市场产品安全应急管理制度等其它管理 。
(三)采集信息 , 建立档案 。
在全面调查摸底的基础上 , 建立三类档案 。
*、建立市场开办单位档案 。
将市场开办单位主体资格情况、负责人情况、机构设置及工作人员情况、产权情况、市场规划布局情况、场地租赁情况、财务报表等基础信息进行收集、整理、归档 。
要求县(分)局、工商所、市场开办单位各建立一套档案 。
*、建立场内经营户管理档案 。
将场内经营户的注册登 。

8、记情况、租赁合同、从业人员基本情况、参与培训及例会情况、市场检查情况、责任书签订及承诺情况等基础信息进行整理、归档 , 形成书式档案和机式档案 。
此类档案由市场开办单位建立 。
*、完善工商所信用分类档案 。
在注册登记档案的基础上 , 由工商所完善市场信用分类监管和市场经营户动态信用分类监管档案 。
(四)考核打分 , 确定类别 。
*、做好市场内经营户的信用分类等级认定工作 。
借鉴惠农分局根据个体工商户信用分类监管实施方案相关规定 , 各工商所对场内经营户当年依法经营情况、被行政执法部门警示处罚情况、受有关部门表彰等情况进行全面的收集、整理、录入、评分;根据评分结果按照a、b、c、d四个信用等级提出初评意见并向社会公示 。

9、;综合社会各界意见后上报县(分)局审查;县(分)局在审阅相关材料和实地检查验收后确定各经营户信用等级;
制作“三合一”牌匾 , 将营业执照、前置许可证件、信用等级综合在一张牌匾上 , 在各商位悬挂 , 接受社会监督 。
*、开展“星级诚信商位”、“星级文明商位”评定工作 。
对场内经营者的信用等级确定后 , 在a级经营户中评选一星级、二星级诚信商位和三星级、四星级文明商位 , 分别用、符号表示 。
*、开展市场信用等级认定工作 。
县(分)局根据工商所采集到的市场开办单位信息和场内经营户信用等级情况 , 按照省工商局商品交易市场信用分类指标(暂行)及商品交易市场信用分类指标(暂行)说明进行综合打分 , 根据打分按a、b、c、d四个等级 。

10、提出初评意见上报市局 , 市局审核验收后按程序确定各市场信用等级 。
(五)分类监管,提升效能 。
*、对市场实施信用分类监管 。
除开展专项整治、接到投诉、举报或发现其他线索需要检查外 。
对a类守信市场 , 由工商所每季度整体性巡查一次 , 重点对市场开办单位落实各项管理制度、履行市场管理法定职责情况进行督促指导;对b类警示市场 , 每月整体性巡查一次;信用等级为c类失信市场 , 每*日巡查一次;对d类严重失信市场 , 每*天巡查一次 。
*、对场内经营者实施分类监管 。
工商所对经营户信用分类确定后 , 要明确监管重点 , 有针对性地开展市场巡查 。
对场内食品经营户每月巡查一次 , 对场内十大类商品经营户每季度巡查一次 。
对场内其他经营户除开展 。

11、专项整治、接到投诉、举报或发现违法线索需要检查外 , 对a类守信经营户主要依靠市场开办单位管理和经营户自律 , 每年巡查一次 。
对b类警示经营户 , 以市场开办单位重点管理、工商所回访检查的方式进行监管 。
由市场开办单位加强日常教育和管理;工商所每月对警示问题进行一次回访 , 连续*个月未发现不良行为的改为每半年进行一次巡查 。
对c类失信经营户 , 以工商监管为主、市场开办单位管理为辅的方式进行监管 。
由工商所每月对存在问题进行一次回访 , 连续*个月未发现不良行为后 , 改为每季度巡查*次 , 由市场开办单位列为重点管理对象 , 加强日常管理 。


稿源:(未知)

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标题:工商局|工商局商品交易分类监管方案( 二 )


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