有时由于抢险专业知识和技能的欠缺 ， 会造成无谓的损失 。
例如汶川地 震和玉树地震抢险 ， 有些力量赤手空拳没有专业设备 ， 干着急无从下手 。
还有前不久四川道孚草原火灾 ， 有的抢险力量没有防护设备就去灭火结果造成严重损失 。
因此 ， 建议各级政府要很好地调查本区域各种抢险队伍的情况 ， 统筹协调区域内的应急抢险队伍 。
对于生产方面的突发事件 ， 具有专业知识和技能以及专用设备的企业抢险队伍可参加第一线的抢险 ， 政府的队伍作为二 。

7、线支持 ， 军队作为第三线负责社会治安和一般性抢险辅助工作 。
在这里 ， 政府的作用是协调组织专业和非专业应急队伍的协同演练 ， 提高相互之间的协调配合能力 。
要协调处理好应急物资企业化与社会统筹共享的关系 目前国内各行业的应急资源储备 ， 基本是以各单位自我封闭式管理的方式运行 ， 企业之间、行业之间缺乏全面的协作和联动 。
从企业层面看 ， 因为突发事件存在不可预见性 ， 企业到底应该储存哪些应急物资 ， 储备多少应急资源 ， 这已经成为困扰企业应急工作多年的难题 。
如果应急物资储存很多 ， 长期不用 ， 会造成资产闲置和浪费 ， 而且很多应急物资具有一定的使用寿命 ，每年因为失效带来的经济损失也十分巨大 。
如果应急物资储存少了 ， 一旦发生规模较大 。

8、的突发事件 ， 储备的应急物资又不能满足应对需要 ， 导致事故后果扩大化 。
另外 ， 有些应急物资价格昂贵 ， 但使用率很低 ， 如果只依靠每个企业自己储存配备确实存在很大困难 。
从社会应急的成本来看 ， 同一地区不同企业各自独立封闭式的应急物资储备 ， 会导致大量的应急物资重复配置 ， 形成巨大浪费 ， 而有些关键的应急资源有时还往往不能配备到位 ， 会影响或制约着突发事件的有效应对 。
实际上 ， 同区域不同企业的应急资源需求具有很大的互补性 ， 需要当地政府统一进行区域规划和统筹协调 ， 实现应急资源区域共享机制 ， 这样既可以满足应急资源的使用 ， 还可以节省每个具体单位的经济负担 。
建议政府对本区域应急资源实行统一调配和资源共享 。
哪个单位发生事件 ， 由 。

9、政府统一协调 ， 通知相关单位提供物资和资源 ， 事后由发生事件单位负责出资补齐在事件中消耗和损失的应急资源 ， 这样可以实现区域应急资源共享 ， 提高应急能力 ， 还可以实现资源节约型发展 。
也可以在应急工作基础较好的企业 ， 尤其是同行业的大型企业之间和同区域的相类似企业之间 ， 开展企业联合储备应急物资的尝试 ， 完善储备机制、调配机制和补偿机制 ， 提高整个区域直至整个社会的联合应急能力 。
要协调处理好预防应对普通灾害和重大灾害的关系 目前 ， 国家关于防灾的标准规范是按照应对一般和较大级灾害来设计的 ， 如果发生重大和巨大灾害 ， 按照目前标准规范规定的设备设施和应急手段是很难满足要求的 。
因为发生重大灾害的几率很小 ， 发生巨灾的几率更 。

10、小 ， 所以 ， 如果每个企业不计成本都按预防重大灾害来设防 ， 经济上难以承受 ， 也会造成很大的资源闲置或浪费 。
但是 ， 由于生产社会化的集中程度升高 ， 巨灾形成的后果往往难以承受 ， 因此政府、企业还必须慎重考虑巨灾防范的问题 。
为加强应对巨灾能力 ， 需要重点加强统筹协调 ， 建立起更大范畴的联合应急机制 ，提高联合应对能力 。
比如 ， 目前一些沿海地区开发建设了许多大型油品储罐区 ， 每个区域中都有多个企业各自建设的罐区 ， 每个企业的罐区建设预防一般或较大事故的污染防控设施还是可行的 。
但如果要求这个区域内每个企业的罐区都建设预防重大或特大污染事故的防控设施 ， 显然是不现实 ， 原因有：土地资源有限 ， 会给每个企业带来十分沉重的经济负担 ，。

【构建|构建突发事件预防预警和应急处置体系需妥善协调处理好“十大关系”】11、会造成资源浪费 。
建议可在区域内统筹建设一个巨灾污染防控设施 ， 由本区域各企业共同出资建设 ， 政府安排一个运营单位对这个设施进行日常管理和运营维护 ，包括建立应急启动和灾后恢复等工作机制 ， 让其在区域内充分发挥作用 。
这样既解决了满足应对巨灾的防控要求 ，也为所在区域的单位减轻了很大的经济负担 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0822/0023896052.html

标题：构建|构建突发事件预防预警和应急处置体系需妥善协调处理好“十大关系”( 二 )