体制机制 。

37、创新优势将全面释放 ， 产业集聚高地的辐射带动作用将全面增强 。
省全力支持哈尔滨率先发展带来重大发展机遇 。
省委、省政府高度重视并全力支持哈尔滨加快发展 ， 有利于我市充分发挥在落实“五大规划”中的支撑和带动作用 ， 进一步与“大齐牡绥”等地市形成发展合力 ， 共同为全省加快老工业基地振兴、奋力实现全面建成小康社会宏伟目标做出新贡献 。
面临挑战：改革攻坚面临严峻挑战 。
政府与市场关系尚未完全理顺 ， 市场化改革不到位 ， 市场配置资源的基础作用没有有效发挥 ， 多年积累的体制机制矛盾有可能进一步凸显 。
国有企业活力不强 ， 非公经济发展不充分 ， 部门履职尽责不到位等现象依然存在 ， 从根本解决制约我市全面振兴发展的体制粘性问题复杂而艰巨 。
优 。

38、化结构面临艰巨挑战 。
产业发展面临传统优势产业竞争力减弱和战略性新兴产业发育不充分的双重压力 ， 工业比重偏低、牵动力不强 ， 仍是制约加快发展的最主要的结构性矛盾 ， 结构刚性问题短期内难以化解 ， 新旧动能协同拉动的格局尚未建立 。
科技与经济发展融合度不够 ， 集聚资金、人才、技术能力不强 ， 产业迈向中高端水平面临严峻挑战 。
投资拉动经济增长的边际效应递减 ， 消费增长趋于平稳 ， 对外贸易规模偏小 ， 保持中高速增长面临严峻挑战 。
工业反哺农业作用不突出 ， 县域经济规模小、对全市发展带动能力弱 ， 生态优势、资源优势未能有效转化为经济优势 ， 统筹城乡一体化发展面临严峻挑战 。
改善民生面临艰巨挑战 。
城乡居民收入低于全国平均水平 ， 基本公共服务 。

39、供给不足 ， 人口老龄化趋势明显 ， 财政收入放缓与民生支出刚性增长的矛盾突出 ， 统筹协调各方利益关系难度加大 。
三、 创新驱动发展抓住国务院批准设立哈尔滨新区的重大发展机遇 ， 把建设好哈尔滨新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北地区等老工业基地振兴的重要举措 ， 进一步释放改革红利 ， 增强开放动力 ， 激发创新活力 ， 积极扩大面向东北亚开放合作 ， 畅通对外贸易通道 ， 搭建国际合作平台 ， 构建外向型产业体系 ， 努力把哈尔滨新区建设成为开放程度高、创新能力强、体制机制新、生态环境好的新城区 ， 为东北老工业基地全面振兴探索道路、积累经验、提供示范 。
到2020年 ， 新区体制机制不断创新 ， 综合实力显著提高 ， 与国际接轨的开放合作和自主 。

40、创新发展环境基本形成 ， 先进制造业和现代服务业竞争力大幅增强 ， 经济增速在黑龙江省处于领先地位 ， 基础设施承载力明显提升 ， 对俄产业、经贸、科技合作全面升级 。
坚持“一江居中、两岸繁荣”战略构想 ， 以松花江北部地区为核心区 ， 以哈南工业新城平房区部分为新区产业支撑区 ， 推动临空经济区、哈东现代物流产业带与哈尔滨新区联动发展 ， 构建“一核、一带、三组团、双枢纽”协调发展新格局 ， 把新区建设成为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区、特色国际文化旅游聚集区 。
“一核”：哈尔滨新区核心区 。
以大松北为核心 ， 重点发展战略性新兴产业 ， 加快建设科技、信息、金融、国际商贸、文化旅游合作平台 ， 打造国 。

41、家对俄合作中心城市重要承载区、重要的健康产业基地 。
“一带”：沿松花江现代服务产业带 。
重点建设中俄文化合作交流中心、东北亚商务中心、太阳岛国际冰雪避暑旅游区等现代服务业集聚区 。
大力发展科技服务、特色旅游、金融商务、文化、健康养生等高端服务业 。
“三组团”：以三个国家级开发区为支撑 ， 着力打造松北科技创新组团、利民健康产业组团、哈南现代制造业组团 。
松北科技创新组团 。
依托哈尔滨高新技术产业开发区 ， 重点发展新技术研发、新一代信息技术、新材料、节能环保等产业 ， 加快发展金融商务、国际商贸、文化旅游等现代服务业 。
利民健康产业组团 。
依托利民经济技术开发区 ， 重点发展生物医药、功能性食品、医疗器械产业 ， 加快发展医疗服 。

42、务、健康养生等现代服务业 。
哈南现代制造业组团 。
依托哈尔滨经济技术开发区 ， 大力发展高端装备、绿色食品产业等现代制造业 ， 培育发展云计算、大数据等新兴产业 。

稿源：(未知)

【傻大方】网址：/a/2021/0822/0023897203.html

标题：哈尔滨|哈尔滨自走式喷杆喷雾机项目可行性研究报告（模板参考）( 七 )