经济圈|顶级发布！成渝怎么分工？第四极地位如何？干货解读( 二 ) 经济区|分工|城市群|发展|区域

进一步做了阐释。不要觉得这些表述长，认真看，每个字都充满深意。

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3、第四极的地位到底体现在哪儿？看规划纲要给的发展目标吧，先说近的：
到2025年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。
这个近期目标，杠杆游戏觉得不算啥，可以说还有挑战者。
但是2035年目标措辞有极大提升：
建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现，具有全国影响力的科技创新中心基本建成，世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟，融入全球的开放型经济体系基本建成，人民生活品质大幅提升，对全国高质量发展的支撑带动能力显著增强，成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。
有几个关键词句：重庆、成都进入现代化国际都市行列；具有全国影响力的科技创新中心基本建成；世界级先进制造业集群优势全面形成；对全国高质量发展的支撑带动能力显著增强；成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲动力源。

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特别最后这一点，作为一个大国，世界第二大经济体，国内的顶级城市群行不行，归根结底不就是看国际影响力，是否对国际经济的增长、发展带来明显意义，我们看今天的京津冀、长三角、大湾区牛掰不就在这儿。
4、重庆、成都两个城市的定位和分工之别。规划纲要说：
重庆以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，在全面深化改革和扩大开放中先行先试，建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市，打造国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽，增强国家中心城市国际影响力和区域带动力。以长江、嘉陵江为主轴，沿三大平行槽谷组团式发展，高标准建设两江新区、西部（重庆）科学城等，重塑“两江四岸”国际化山水都市风貌。
注意，重庆强调改革和开放， “国家”头衔的制造地位给了重庆， “国家重要先进制造业中心”也是规划纲要给两个城市的定位和分工中，唯一使用了“国家”二字的。
这和重庆历来的优势吻合。
同时，对重庆的其他定位和分工，侧重金融、交通物流。

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成都以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领，厚植高品质宜居优势，提升国际国内高端要素运筹能力，构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系，打造区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽，提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力。高水平建设天府新区、西部（成都）科学城等，形成“一山连两翼”城市发展新格局。
成都则侧重科技和文化，这也是成都的既有优势。
国际门户枢纽定位两个城市都有。
“一山连两翼”城市发展新格局表述，意味着最高层面肯定了因为天府机场建设拉开的成都东部新区的地位，杠杆游戏经常说一个观点，这是成都建城以来，最大的城市格局变化，对成都、对四川影响都会非常深远。

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图表来源|铁路建设规划（特此感谢）
不用杠杆游戏说，很多杆友肯定争论谁的定位更高。我只能客观重复一下，改革和开放、制造、金融、交通物流地位，重庆更高；科技、文化地位，成都更高。
5、规划纲要明确重庆都市圈包含四川的广安，并规划了大量的川渝合作区，调动整个四川盆地经济活力和发展积极性。成都都市圈，都知道成都、德阳、眉山、资阳，相关规划也制定了一些。
而重庆都市圈，我们通过各种途径知道，除了重庆主城都市区的21个行政区，肯定有四川的广安。
此次规划纲要明确：
推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区。
如下图《重庆市国土空间总体规划(2021-2035年)》公示版，杠杆游戏发现，重庆方面制作的重庆都市圈图，除了广安，似乎还包括资阳、内江、泸州等的一部分。