国家建材局关于建材工程设计招标管理办法( 五 ) _建筑行业的招投标过程

这些工程量增加导致的费用增加该由谁来承担，也是国际上工程总承包纠纷不断主要因素之一。由于总承包前期的太多不确定性。业主在前期无法做出一个又参考价值的标底，在我国目前工程施工市场过度竞争的状态下，一些缺乏竞争力的企业为了生存，恶性压价，盲目扩张，到处抢标，其他企业迫于市场份额的需求又不得不迫于应战。如果投标单位恶性压价。
业主将面临风险:中标的供应商有可能是整体施工能力较弱的企业;因标价过低，项目实施后，承包商没有足够的资金维持继续施工，只得中途停工;即使勉强维持工程进度，安全、质量也无从保证。
2.招标中风险的防范针对可能产生的招标风险，采取合理、有效的措施进行防范是业主进行顺利招标的关键，综合上述分析，防范措施主要包括:
2.I业主应充分根据工程规模、工程特点和工程性质等，以及业主自身招投标管理能力，主要是有相关技术、经济和管理人员和编制招标文件、审查投标单位资质、组织开标、评标、定标的能力，合理确定招标范围和招标方式。2.2对于公开招标方式，业主应严格对投标单位进行资格预审，认真考察投标人的技术、经济和管理等综合实力，侧重于其总体能力是否适合招标工程的要求。
2.3根据工程规模、工程特点和工程性质等，以及业主合同管理能力以及工程管理能力，确定工程发包方式。2.4科学制定工程标底，充分考虑以下因素:适应工期目标的要求，对工期提前因素有所反映;适应业主的质量要求，对高于验收标准因素有所反映;适应建材市场的变化，对价差因素有所反映;正确处理间接费等取费标准。2.5评标时以评标价最低，而不是以投标价最低为准选择承包商。
评标主要应考虑业绩和信誉、施工管理能力、施工组织设计和技标报价四个方面，并以百分制计分之。2.6业主为避免因承包商违约而蒙受损失，应要求承包商提供可靠的经济担保，包括投标保证函，履约保等。2.7对于第一类合同风险，业主可以通过补充、完善合同条款，提高合同管理人员素质。而将风险转移给承包商或消除掉;对于第二类合同风险，即纯合同风险，业主可根据工程特点通过合同选择来回避和转移风险。
2.8不可调值总价合同一般适用于工期较短，对工程要求非常明确的建设项目，业主可通过尽可能明确分部分项工程内容、范围及工程量，提供完善的设计图纸来降低这种合同方式风险。可调值总价合同适用于工期较长，对工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，业主可通过规定恰当的凋价变动幅度以降低其风险。2.9估量工程量单价合同方式一般适用于工程性质比较清楚，但其任务及要求标准又不能完全确定的工程项目，目前在实践中国际上采用较多。
对于估量工程量单价合同业主可以通过规定工程量极限变动幅度，当工程量变幅超过极限幅度时，才允许适当调整单价来降低风险。纯单价合同方式适用于没有施工图。工程量不明确却又急于开工的紧迫工程项目，业主可通过尽可能明确分部分项工程内容、范围及工程量，提供完善的设计图纸来降低其风险。
3.结语在激烈的市场竞争中，投标是工程承包过程中的一个决定性环节，而报价则是决定中标与否的关键因素，关系到承包商投标的成败。
加强工程项目招标风险的分析和控制，本着对风险积极采取预防措施，可以增加企业投标的成功率。减少因投标带来的各种风险，增强企业的活力，赢得更为广阔的市场。
如何与万科等建立统一的采购平台?编者按? 观念篇、管理篇、网络整合篇、工程“合金”篇、品牌整合系列……万科在向全国各大城市急剧扩张的同时，企业内部管理体系正进行着“颠覆性”的改造。2001年6月，对采购渠道的整合终于取得重大进展——四家建材供应商成为万科的战略合作伙伴。
从分散采购到网上招投标，再到战略供应商制度，一个以互联网为手段的采购联盟初见端倪。王石要讲一个故事:“如果经营理念不能适应现代企业制度，即使有了互联网也是没有用的。”故事要从1992年那个春天开始。92年，万科确定以中高档城市居民住宅的成片开发为主要业务发展方向，在中国的版图上拉出了一个大十字战线。各地公司一直沿用的分散采购模式，引起了集团的关注。
“无法形成规模优势，议价力大打折扣。有时同一产品同一厂家，不同地区的公司轮流去洽购，耗费大量人力物力不说，最后拿到的价钱还不一样。”“即使没有互联网，万科也是要对采购渠道进行整合的。