其实就主城区来说 , 最大的差别就是经济规模、基础设施配套、公共服务等 , 不过随着成都市的经济发展 , 这些差别将越来越小 。
首先准确说法应该是成都中心城区有哪些?主城区这个说法有待商榷 , 重庆市因为有很多独立成市的区 , 万州、涪陵等 , 与真正意义上的重庆城区相距甚远 , 因此重庆提出了一个主城区的说法 , 意思还有副城区嘛 。而成都以前是按照圈层划分的 , 所谓一圈层为中心城区 , 二圈层为近郊区 , 三圈层为卫星城区 , 后来随着中心城区的扩大 , 圈层界限逐渐模糊 , 就改为目前只有中心城区和郊区两层结构了 。
现在成都的中心城区其实就是以前的一圈层和二圈层 , 与传统意义上的五城区发生了很大变化 , 因此在很多统计上出现了很多矛盾 , 如统计成都市建成区面积只有五六百平方公里 , 城市人口只有五六百万等 , 与实际情况有很大出入 。随着成都市二圈郫县撤县设区后 , 成都二圈双流、龙泉、新都、青白江、温江、郫县全部变成了区 。并且这些区与原来的五城区都是无缝连接的 , 也就是说与原来的中心城区完全连成了一片 。因此从16年开始 , 成都市便将这些区统一纳入了中心城区 , 于是产生了11行政区+2产业开发区的中心城区和4县+5市的郊区城市结构 。
11+2中心城区 , 即青羊、武侯、锦江、金牛、成华、龙泉、新都、温江、双流、青白江和郫县11个区 , 另外加上高兴区和天府新区直管区 。其建成区面积大概1032平方公里 , 其常住人口大概1050万 , 已经是真正意义上的超大城市 。所谓双千城市 , 在中国只有北上广深 , 另外就是成都 。为啥统计上把重庆也纳入超大城市呢?因为它出了主城区 , 还有大量副城区 , 但这些距离重庆中心城区的副城好多跑火车都要几个小时 , 是独立的众多中小城市 , 不算真正意义的重庆城区 。
和成都中心城区相对应的是郊区 , 就是4县5市 , 即金堂县、新津县、浦江县、大邑县、崇州市、彭州市、都江堰市、邛崃市、简阳市 。目前新津已经撤县设区 , 都江堰、金堂、简阳正在推动设区 , 不过这些区与中心城区并不相连 , 像都江堰到三环路跑高速都有60多公里 , 因此即使设区依然是郊区 。成都市郊区大概还有300多平方公里的建成区 , 600万的常住人口 , 具有很大的发展潜力 , 未来大多数郊区都将和中心城区连片 , 形成一个超级都市区 。
根据规划 , 成都未来的城市格局还将呈现双中心结构 , 即老成都和新成都 , 因为成都目前正在推动东进战略 , 在龙泉山以东建设东部新城 , 规划建设800平方公里600万人口的产业新城 , 东部新城由淮州新城、空港新城和简州新城三个区域中心城市组成 , 目前淮州新城已经大致形成了40平方公里的城市雏形 。
首先 , 成都什么地方是主城区?是传统的五城加高新区是主城区?还是三环内是主城区其它的是郊区?仰或者绕城内是主城区其它的是城郊区?没有一个准确 。有些人甚至认为二环内才是主城区 , 其它的是郊区 。
我记得 , 我78年到成都来读书 , 一环两边许多地方是菜地 , 是不是一环外都是郊区?确实 , 那个时候武侯公园称为南郊公园 , 武侯公园那个时候是被视为郊区的 。可是 , 一内就是主城吗 , 听说解放初一环内的华西坝还认为是很远的郊区呢 。一环其实在成都也没有修出来多少年 , 大概是文化大革命末期才全通 。那些住二环边边上看不起住三环 , 四环外的 , 其实二环在九十年代末通车之时 , 我在乘车过二环时看城内 , 有建筑的地方还很远 , 二环两边都是农民田菜地 。
成都确实发展得很快 , 它通过向郊区扩张 , 已经壮大了数倍的体量 。我们怎么来看什么是它的城区 , 什么是郊区?我认为应该用发展的眼光去看 。一个长大的个子 , 衣服用的布料就应该放大 , 难道只有婴儿原来的尺寸内才是这个个子的主体?长长长大的不是?我们难道死不确认长大长长的部分已经是这个个子的主体部分?
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