民法典对欠供暖费的规定 不交取暖费后果是什么( 二 )


“在这个过程中 , 热能也会有很多白白损失和浪费 , 热企加热回水的能耗肯定要大于正常情况下加热回水的能耗 。”袁闪闪说 。
济南能源集团所属济南热力集团客服管理部经理欧兆进说 , 偷热行为也侵害了其他热用户的利益 。因为供热企业根据生活区用热面积提供供热量 , 偷热就相当于分流了正常用户的热量 , 相关部门应加大监管力度 。
山东新亮律师事务所律师王新亮表示 , 私放热水、私开阀门等行为 , 扰乱了正常的供热秩序 , 严重侵害了广大热用户的权益 , 有关部门应依法依规进行查处 。
针对“每户供热的小阀门 , 存在偷热的隐患 , 为什么不能取消”的疑问 , 供热企业表示 , 分户阀门主要作用是工程维修、维护、保养 , 每年企业都需要对小区进行供热设备维护保养;用户家的暖气设备出了问题 , 也需要先把阀门关闭后再入户维修 , 这是供热设备工程安装的标准和规定 。此外 , 分户阀门还可以控制开关 , 用户选择报停后供热企业就可以关闭 。
多措并举逐步破解居民用热难题
一些专家呼吁 , 规范用热行为、节约资源和能源的根本措施是加强立法 。牛小化说 , 应综合不同地区在供热方面的特点 , 制定一部供热领域的基本法规 , 指导各地开展供热管理 , 让地方政府在规范用热行为、打击违法用热等方面可以有法可依 。
“应继续加大居民用热行为的宣传教育力度 。”李树江表示 , 每年即将进入采暖季时 , 各地政府部门应大力支持热企通过线上、线下等各种渠道进行正确用热行为的宣传教育 , 尤其是要详细告知用户违法违规用热的表现、后果和处罚措施 , 签署合理合法合规用热协议书 , 使其逐步养成正确用热的意识和习惯 。
逐步建立警企联合的执法机制也是关键要素 。欧兆进说 , 由于热企没有执法权 , 目前济南市已施行警企联合的执法机制 , 一旦发现违法违规用热 , 供热企业便联合当地公安前往查处 。通过这种方式 , 可以快速、高效、有力地打击部分违法违规用热的现象 , 应持续深化合作 。
袁闪闪等专家表示 , 如条件允许 , 可在楼栋供回水管上安装具备流量监测功能的设备 , 通过定期对供水管流量与回水管流量的比较 , 确定楼栋是否存在偷热和截热现象 , 再进一步加大巡查 , 排查问题用户 。
针对“如果有用户确实长期不住 , 是否需要交费”等问题 , 业内人士表示 , 报停会损害其余正常用热居民利益 , 也占用了公共资源 , 提高了能源消耗 。因此 , 应科学合理制定报停基础热费补偿 , 针对生活困难群众和特殊人群等可适当进行政府补贴 。在此基础上 , 有关部门应逐步推广、升级智能热计量设备 , 以单元楼为单位安装智能热计量设备 , 每户安装温控调节装置 , 热费按“用多少、收多少”的原则收缴 , 加强收费的合理性和准确性 , 使用户缴费缴得明白、缴得放心、缴得公平 。