中国基尼系数不再公布 基尼系数中国2020排名

明年中国将全面建成小康社会,今年将要实现全面脱离绝对贫困 。十八大以来,经过了七年多的精准扶贫,特别是四年多的攻坚战,中国的扶贫工作取得巨大的成就 。据世界银行数据,按1.9美元/天的标准,中国贫困率2012年为6.5%,2016年为0.5%;2019年应小于0.2%,低于美国 。
中国的扶贫工作取得了巨大的成就,在国际上也得到了不少肯定,但在舆论场上就部分问题探讨时,还有争议、误区甚至谣言 。下面就从标准差异、基尼系数和具体的社会保障措施上展开,看看贫困问题目前究竟是什么状况 。
一、贫困标准
国际贫困有三个收入标准,即1.9美元/天(极低标准)、3.2美元/天(中标准)、5.5美元/天(高标准) 。贫困率是每天收入(或支出)标准以下人口占总人口的百分比,收入标准是国际元,即国际元(美元)相当各国货币购买力平价(以2011年测量结果,按购买力平价变化调整) 。按2011年测量的购买力平价,1美元相当3.506人民币,1.9美元/天的贫困标准相当2431元人民币/年 。

中国基尼系数不再公布 基尼系数中国2020排名

文章插图
中国农村贫困收入标准,2011年为2536元(高于1.9美元标准),2019年为3218元,2020年为4000元左右(高于1.9美元标准,低于3.2美元标准),2011-2019年间居民消费价格平均上涨2.5%,即,中国贫困标准调整远远高于居民消费价格上涨 。
美国是发达国家,中国是发展中国家,但按1.9美元标准,美国贫困率还高于中国,至少有0.6%的居民收入低于694美元/年(58美元/月),这可从美国普查局的数据得到验证 。
美国1.9美元标准的贫困人口多是就业年龄段无业的非残疾(盲人)、流浪者,不能享受贫困福利的移民,不符合贫困福利有关规定者,等等;
中国则是农村贫困人口较多,但自产自用农产品可折价为收入 。按中国的贫困标准,2019年贫困率不超过0.6%,计划2020年全部脱离绝对贫困(还是有相对贫困) 。
由于中国物价涨幅高于美国,根据2017年世界银行购买力平价测量结果,1美元相当4.184人民币,人民币购买力平价比2011年有所下降,2020年的3.2美元相当人民币5000元左右 。中国如果要变成中高收入国家,贫困标准也应该参考3.2美元的标准,那样的话还有居民收入不达标,中国的扶贫工程还应继续!
二、贫富差距
衡量贫富差距的指标主要是基尼系数,有关基尼系数在中国有两个现象:第一个现象是将国际组织的税后(再转移)的数据与国家统计局的数据比较,这集中在学界,原因在于没有认真研究基尼系数的类型 。
收入基尼系数至少有四个:
一是世界银行人均可支配收入的 。中国的计算方法与国际方法相同,用中国城乡居民五等分人均可支配收入计算2013-2016年的基尼系数,与世界银行数据基本一样(2013年后,中国按国际准则进行城乡统一调查统计;2012年前按城乡各五组统计,且农村为纯收入) 。
二是国家统计局的 。为什么国家统计局的数据与世界银行不同呢?原住户调查办公室主任王萍萍曾发表《关于我国居民收入基尼系数测算的几个问题》,详细介绍了计算基尼系数的方法,其收入为人均可支配收入减去财产性收入,加上虚拟房租 。由于城乡虚拟房租的巨大差距,加上有房户与无房户的差距,加大了贫富差距 。
三是税前和转移收入按市场价格计算(经合组织指标) 。
四是税后和再转移的可支配收入(经合组织指标),这个是再次分配收入的 。中国再次转移的人均可支配收入是居民人均可支配收入的1.38倍,且低收入居民得到的福利较多,将减少贫富差距,使基尼系数变小 。因此,国家统计局的基尼系数与国际组织的根本没有可比性 。
第二个现象是非常恶劣的 。有文章声称,“世界银行基尼系数由高到低排,中国排第38位 。2017年国家统计局公布的中国基尼系数为0.467,但世界银行的数据则显示,2016年中国财富基尼系数已高达0.789,已大大超过警戒线” 。
查询世界银行网站,2016年中国基尼系数为0.385,由高到低排第75位(由低到高排第90位) 。世界银行现有165个有经济体的基尼系数数据,几何平均为0.377(中位数为0.371),全球现有200多个经济体,有的没有基尼系数数据,高于或低于中国不定 。
查询世界银行网站的结果,显然此文章是谣言,其故意将某机构的财富基尼系数托名世界银行,有意混淆收入基尼系数和财富基尼系数 。
2013年后,国家统计局不再公布居民人均收入,也不公布五分组的分类收入,如财产性收入、虚拟房租,这样就不能验证国家统计局的基尼系数 。国家统计局最好也像世界银行和经合组织,分别统计、公布不同口径的基尼系数,以便与其他经济体科学比较 。