近年来,旧衣回收受到不少人青睐,多地居民社区都设置了旧衣回收箱 。这本是减少资源浪费、促进循环发展的好事,但在实施过程中,因缺乏监督管理,出现一些问题 。
每到一个新的季节,很多居民开始购买秋装,逐渐淘汰了一批没穿过的旧衣服 。根据中国循环经济学会的数据,中国每年大约有2600万吨旧衣服被扔进垃圾箱 。
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目前,许多社区的入口处都会设置“旧衣服回收站”,许多居民会将旧衣服打包扔进回收站 。此外,预约上门回收的方式也受到了很多人的青睐,对于家里有较多废旧衣物的人来说,是一种极大的便利 。但是你有没有想过这些回收的旧衣服都去哪里了?它们都是干什么用的?
很多人可能会不假思索地说:回收箱通常有“扶贫捐”的标语,所以回收的旧衣服是用来捐给有需要的人的 。
值得一提的是,每年处理成千上万吨的废旧衣物,捐给贫困儿童和山区是不现实的 。而且现在有些衣服不符合捐赠标准,所以有些旧衣服被企业回收利用牟利 。
许多人可能会觉得奇怪,旧衣服不仅款式难看,而且很旧,甚至有未洗的污渍和洞,这些衣服被公司回收后还能卖吗?
不要看这些不起眼的东西,事实上,旧衣服回收业务现在是盈利的 。据业内人士介绍,由于回收旧衣服成本低、门槛低、利润高,很多人都在通过回收旧衣服赚钱,有些人每年都以此悄悄赚了几百万 。
很多人可能会想到一些黑心棉被、黑心棉等,但实际上,旧衣服回收行业属于资源回收行业的一大类 。
一般来说,旧衣服的回收包括回收、加工、销售三个环节 。旧衣服回收后,回收机构会根据衣服的类型和价值进行分类,然后进行消毒、二次加工和翻新 。然后,一些加工过的衣服一部分捐赠,一部分卖给别人 。由于回收和加工成本低,回收公司可以从中获得大量利润 。
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而且,据调查发现,部分商家在网络渠道公开售卖旧衣回收箱,不要求买家提供公开募捐资质证明 。有客服人员还表示:“打着慈善组织的旗号更容易收到衣服 。”
知情人士透露,想投放旧衣服回收箱,与小区物业事先说好就行 。回收到的旧衣服简单清洁后就可以卖掉,利润很高 。事实上,违规设置旧衣回收箱涉嫌违反相关法律法规 。
湖北黄冈市城管执法委去年9月立案查处多家企业违规放置旧衣回收箱的行为,集中清理平均重量达200斤的箱体150余个 。
浙江浦江县检察院今年4月调查发现,多家企业未经审批擅自放置了300余只旧衣回收箱,其中部分旧衣物未经消毒便流入市场 。
“对于公益募捐箱,如果不是有公募资质的慈善组织,就不具备投放资格,但社区在识别上存在一定困难 。”
清华大学公益慈善研究院副院长贾西津表示,物业管理方对回收箱外部的印刷宣传并无核实能力,相关监管部门对社区内部也缺乏执法路径,导致没有合法资质的主体可以轻松开展旧衣回收业务 。“旧衣回收比较特殊,处理不当容易给二手使用者带来健康隐患,经济上的不当获利和偷税漏税也是问题 。”
民政部《关于不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐活动的提示》明确,以公益慈善名义开展旧衣物等废旧物品捐赠回收,属于公开募捐活动 。慈善组织开展公开募捐,应公布募捐信息,接受社会监督 。四川、广西等多地近年来也陆续开展旧衣物公益捐赠的集中整治工作 。
违规设置旧衣回收箱涉及哪些法律问题?
贾西津认为,一方面,如果以公益组织或募捐的名义开展旧衣回收,实际上却是倒卖牟利,违反了慈善法;另一方面,旧衣处理有相应的卫生规范,若没有遵守,也违反了卫生监管方面的法规 。
“执法很难兼顾每个社区,相关主体管理容易缺位,因此,建立事后追惩机制更为有效 。”贾西津建议,相关部门可探索建立健全曝光与追惩查处机制,强化对旧衣回收的有效监管 。具体说来,一是加强宣传,培育民众辨别公募资质和合法机构的意识,二是进一步明确受理及查处的责任主体,逐个击破违法机构回收—处理—销售的利益链条 。
不过,有一部分旧衣服,经过消毒加工后确实是通过正规渠道,给了更需要的人 。
有人在网上查询了“白鲸旧衣回收”,发现其隶属于中国旧衣网旗下的综合性环保公益平台杭州垦飞信息科技有限公司,回收范围覆盖全国300多个城市 。
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