皎漂经济特区管委会根据2014年缅甸经济特区法 , 授予合资公司项目的土地使用权和港区特许经营权 , 初始期限50年 , 期限满后可延长25年 。
关于开发模式 , 采用的是“PPC+PPP”叠加模式 , 笔者简要介绍如下:
PPP(
Public-Private-Partnership)模式 , 是政府与社会资本合作 , 两者达成特许权协议 , 让政府财政支出更少 , 让社会资本投资风险降得更低 。
PPC(port-park-city)模式 , 是实现港、产、城三者联动 , 在空间布局上 , 体现的是前港、中区、后城 , 在开发序列上 , 是港口先行、产业园区跟进、城市功能配套 。
PPC模式是我国从蛇口工业区摸索出来的一种开发模式 。简单说 , 中方联合体要在皎漂经济特区复制一个缅甸版本的“深圳蛇口” 。
说第二个 , “中缅原油管道+中缅天然气管道” 。
前面说了皎漂深水港 , 距深水港北侧入口约1/3处 , 有一个很小的离岛 。这个离岛名叫马德岛 , 是中缅原油管道的起点 。
看图:
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马德岛卫星图
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马德岛设施功能图(图片来自网络 , 侵删)
马德岛港是缅甸第一个大型原油卸载港 , 平均水深24米 , 港口长约480米 , 可供30万吨大型油轮靠泊 。岛上建设了12座高约23米、单体容量约为62.9万桶的原油储罐(折约120万方原油罐区) , 以及一个5000吨级、长度为150米的工作码头 。此外 , 还建设了一条32公里的航道 。
中缅原油管道的设计年输量2200万吨(缅甸下载量200万吨) , 未来增输量可达到3000万吨 , 于2017年4月正式投运 。
中缅原油管道由中石油集团和缅甸油气公司合资建设 , 合资公司名为“东南亚原油管道有限公司(SEAOP)” 。中国石油占股50.9% , 缅甸油气公司占股49.1% 。
中缅天然气管道位于中缅原油管道东南西北中 , 具体位置不清 , 保密 。
中缅天然气管道设计年输量120亿立方米 , 未来增输量可达到170亿立方米 , 天然气资源主要来自缅甸气田 , 于2013年7月正式投运 。
中缅天然气管道由中石油集团与韩国浦项制铁大宇公司、印度石油海外公司、缅甸油气公司、韩国燃气公司、印度燃气公司合资建设 。这个由中缅印韩4国6司的合资公司名为“东南亚天气管道有限公司(SEAGP)” 。中国石油占股50.9% , 韩国浦项制铁大宇公司占股25.041% , 印度石油海外公司占股8.347% , 缅甸油气公司占股7.365% , 韩国燃气公司占股4.1735% , 印度燃气公司占股4.1735% 。复杂吧?其原因意会就可以了 。
两条油气管道总投资24.5亿美元 , 其中石油管道投资额为15亿美元 , 天然气管道投资额为10.4亿美元 。在缅甸的经营权是30年 。缅甸政府每年收取1360万美元的油气管道路权费、每吨1美元的原油管道过境费 。
两条尤其管道在缅甸境内采用油气双线并行(笔者注:油管缅甸段长771公里 , 气管缅甸段全长793公里) 。两条管道从皎漂特区上岸后 , 穿过若开邦、马圭省、曼德勒省、掸邦 , 由瑞丽入境 , 到贵州安顺分道 , 原油管道至重庆长寿 , 天然气管道至广西贵港 。看图:
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中缅油气管道线路图(图片来自长帆国际物流 , 侵删)
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中缅油气管道国内段线路(图片来自网络 , 侵删)
中缅油气管道可使一部分从中东、非洲过来的油气资源绕开马六甲 , 降低我国对马六甲海峡的依赖 。目前 , 我国从中东和非洲进口的油气资源约有80%要经过马六甲海峡 。
说第三个 , 中缅铁路 。
2011年5月 , 中缅双方签订《关于缅甸木姐-皎漂铁路运输系统项目谅解备忘录补充协议》 。
根据该《协议》 , 中缅铁路北起大瑞铁路的瑞丽东站 , 从瑞丽口岸出境(姐吿和芒满通道之间) , 经腊戍、曼德勒、马圭抵达兰里岛 , 终至皎漂港 。
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