认定标准是：
一、没有营业执照并且不具备法律规定要件的单位与劳动者建立劳动关系是非法用工 。
二、依法成立的单位使用童工是非法用工 。
【什么情况下构成非法用工 非法用工的认定和法律后果】
法律后果是：
一、由劳动行政部门给予警告，责令改正 。
二、对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任 。
《劳动合同法》第三十二条规定，劳动者拒绝用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业的 ， 不视为违反劳动合同 。劳动者对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权对用人单位提出批评、检举和控告 。

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