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1、非公开发行股票是指股份有限公司采用非公开方式，向特定对象发行股票的行为 。上市公司非公开发行新股，应当符合经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的条件，并报国务院证券监督管理机构核准 。
2、非公开发行股票不能在社会上的证券交易机构上市买卖，只能在公司内部有限度地转让，价格波动小，风险小，适合于公众的心理现状 。
3、如果不是这样，而是一下子在社会上推出大量的公开上市股票，那么，股民们在心理准备不足、认识不高的情形下 ， 很容易出现反常行为，从而影响社会的稳定 。
【非公开发行股票是什么意思】
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