如何做好三农普前期工作
为了做好涵盖所有农业生产经营和服务单位、农村住户、行政村和乡镇的全国第三次农业普查工作 , 力争在三农普中取得重大成果,前期应做好以下几个方面的工作 。
【如何做好三农普前期工作】
做好二农普数据处理工作,扎实二农普数据质量,为三农普前期工作扫除障碍 。全国第二次农业普查于2006年结束 , 经过10年时间的发展,二农普数据已不适应三农普发展需要,许多数据需要在二农普数据的基础上结合三农普发展进行整合式处理 , 以便得出有利于三农普工作需要的数据 。由于数据的时效性、尘封性导致数据揉杂,没有经过实时更新维护,许多数据已失真,不再具有“承前启后”的作用 。为此,针对数据自身缺陷,三农普工作人员应该在普查到来之前做好二农普数据预处理工作,准备好三农普数据开发利用所需要的资料,进一步扎实二农普数据质量,为三农普工作扫除前期障碍 。
深入实际与样本地进行调研比对,制定出与实际普查对象相吻合、配套的农业普查内容方案 。在以往的农业普查过程中,经常出现普查表与实际情况不一致的现象,反复出现频繁改动普查表的情况,不仅效率不高 , 也把普查人员的精力与时间白白浪费在无用处的细节错误上 , 更为严重的是,挫伤了前来配合工作的农业人员的工作积极性 。为此,在三农普工作还没有正式到来之前,相关三农普负责人和工作人员要根据前两次农业普查的经验,总结出更科学、合理的普查表或农业普查方案,对于以往农业普查中还存在瑕疵问题的,应深入实际村、实际地与样本村、样本地进行比对、核实,现场测量,切实制定出与实际普查相吻合的农业普查内容方案 。
加大空间信息技术应用能力开发,为高精准度获取三农普多维数据信息提供技术支撑 。现代科技与普查工具是紧密联系的,普查工作特性催生了空间信息技术在农业普查领域的应用,同时 , 各种现代普查工具也应运而生 , 由于农业普查工作的特殊性与环境的不许可性 , 如地形多变、起伏不一的普查区域,普查人员难以徒步深入实地,普查周期长、普查效率低、易受人为因素干扰,也不可能大规模地投入财力、物力 。先进的普查工具便是最好的代替工具,不仅可以节省大量的财力、物力与人力,还可以获取多维度、高精准度的农普信息资源 。为此,全国第三次农业普查工作应该引进特殊普查区域所需要的空间信息技术与现代普查工具,加大普查人员的空间信息技术应用能力开发,充实普查力量 。比如,可以充分结合农业遥感技术、无人机与卫星的现代科技优势,将普查区域的监测地块绘制成遥感地图数据,从而获取高清遥感影像以及高分辨率的遥感实测图,通过普查智能终端达到动态监测农作物及农业生产的精确效果,最终实现高精准度获取三农普多维数据 。
组建好专业化三农普工作队伍,为三农普提供具备高业务能力的人员保障 。现代科技运用到农业普查中大大提高了工作效率与数据质量,也减轻了普查人员的工作强度,但农业普查过程离不开人 。为此,全国第三次农业普查前期各项准备工作应加大三农普工作队伍的建设力度,及早组建普查队伍,确保三农普人员工作力量,做好普查人员的专业培训、业务技能指导工作,尽量以专业型、操作型、业务型普查人员结构为主,打造一支思想素质好、群众基础好、普查底子清的新时期农业普查队伍,最大限度地提高人在普查过程中发挥的潜能 。
配备好三农普所需要的各项物资,为三农普顺利开展提供充分的后勤保障 。三农普是一项耗费巨大体力的实地调查工作 。针对三农普这一实际情况,三农普领导小组办公室等相关部门要配备好三农普所需的物资 , 重点确保普查人员有体力、有精神开展工作,对于普查任务重、工作量大的地方,可以成立临时的后勤保障工作组,为普查人员供应普查期间需要的各项物资 。比如 , 可以向普查人员进行输入业务指导、技术问题解决、普查表数据核查等,此外,也可以准备普查必备物品,如笔、笔记本、资料袋等,满足普查人员必要的物品需求 。
全国范围内的农业普查是每十年进行一次的重大国情国力调查,对新常态下的农业普查发展具有重大意义,做好前期准备工作对三农普具有重要作用 。全国第三次农业普查工作有助于我们掌握农业结构发展状况、农业科技创新和技术推广情况、农土生产利用、开发能力情况等,为三农的可持续发展提供最新的决策参考与管理依据,也有助于我们落实科学发展观 , 统筹城乡现代农业发展,完善新时期现代农业普查体系,助推现代农业普查发展迈向新阶段 。
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