人治与法治、德治的相互关系
法治与德治的相互关系及其共同点、区别 , 各学者的看法基本相同 。而对人治与法治、德治之间的关系却有着本末倒置的宣传 。
众所周知,从古到今 , 对一个国家的治理来说 , 离不开人治 。毋庸质疑 , 历史一直是“以长官意志来治理国家”的 。但这个“长官”必须具备特定的条件:第一、他必然代表着一定的利益集团,并得到他们的支持;第二、他必须具备一定的势力、权力;第三、必须具有适应的自然环境、社会环境、人文环境条件 。当具备了这些条件,这个“长官”意志就会变成了一定数量的“民众”意志,产生治理国家、改造自然、社会、人文环境的巨大力量 。这就是伟人在历史上所起的作用 。这与历史是由人民群众创造的观点没有任何冲突 。推动历史的力量是人民群众,而形成这个力量的组织者是一个个“伟人”、“长官” 。这些“伟人”、“长官”为了民众的意志,压抑他私人的意志、欲望,顺应民意,才成为人治 。可见 , 人治不是个体人的意志和权力,而是民意治理社会的希望目标与过程 。
社会是人类社会,治理社会必然由人类治理——即人治 。人类治理社会必然采用一定的方式、一定的手段 。法治与德治就是人治的两个轮子 。
实际上,中国历史上从来没有否定过人治,现在仍然没有否定人治的存在 。《论语》、《孟子》等中国古代经典名著的中心思想就是人治理论 。因而有“半部《论语》治天下”之说 。“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”、“人才理论”、“以人为本”思想都是强调人的决定性作用 。这里所指的“干部”和“人才”不是指个体,而是赋予了“政治路线”、“以人为本”等民意内涵的人 。就是这种内涵的人的行为构成了人治 。
人治与法治、德治是不可分割的统一体 。没有人治,法治和德治无从谈起;没有法治和德治,人治也无法实施 。它们从来都是相辅相成 , 相互促进的,缺一不可 , 更不能偏废 。其中 , 人治起主导作用,制定、实施法律、道德中起决定性作用;而法治与德治又起反作用,制约着人治 。人治代表着整体意志 , 一旦违背整体意志 , 法治和德治就起制约作用 , 其行为和作法遭到社会舆论的反对、指责、惩罚、唾弃 。
人治与法治、德治也有着本质区别:
第一、人治与法治、德治的层面不一样 。人治是治理社会的目标与过程;而法治、德治是治理社会目标与过程中的手段和方式 。其中 , 法治主张强制性、惩罚性,而德治强调良心、诚信、自觉、自律;法治注重结果,而德治注重意图 。
第二、范畴不一样 。“人治”是治理全过程;“法治”、“德治”是局部过程 。法治属于政治建设,属于政治文明;德治属于思想建设,属于精神文明 。法治仅限于法律所规定或禁止的范围;德治不仅包括法律规定的部分内容 , 还包含更宽领域 。比如:过失罪属法治范畴,但不是德治范畴;强奸罪既是法治范畴,也是德治范畴;尊老爱幼是德治范畴,如果不涉及虐待就不属法律范畴 。
【自治法治德治三者之间的关系】
第三、对象不一样 。人治是针对社会整体的 , 而法律是统治阶级意志的表现 。为了统治阶级的利益,统治者随时可以制定或修改法律条文,指向人治目标 。法治是因人而制,它的治理指向是法律条文 。法律没有禁止的可视为不犯法 。德治是因事而成,其目标指向是社会现象,是较长时间、特定环境中自然形成的行为约束力 。所以,它比法制更具有稳定性 , 改变或调整也需要较长时间,需要教育、开导、接受等过程 。
第四、途径不一样 。人治是经过法治、德治来实现其治理目的;而法治是通过典籍明订规则、强制手段达到其治理目的;德治则是非典籍明订规则、“自我控制”方式达到自治自理目的的 。
乡村振兴五大内涵:
1、文化振兴 。文化振兴是实现乡村振兴的思想保障,以社会主义核心价值观为引领,采取符合农村、农民特点的有效方式,深化中国特色社会主义与中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神与时代精神 。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育 , 深化民族团结进步教育 。
2、产业振兴 。推进农业的高质量发展 。首先要深入推进农业供给侧结构改革,质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的主旋律 , 推动农业由增产导向转向提质导向 。另一方面 , 晟景文旅觉得,要加快培育乡村产业、乡土产业,促进农村一二三产业融合发展,实现农民增收富裕农村经济繁荣 。
3、生态振兴 。生态振兴重在构建乡村振兴的环境基础,一方面是形成绿色的生产方式和产业结构,推动农业投入品减量、农业废弃物资源化运用和农业资源养护;而另一方面是形成绿色的生活方式和人居空间,从厨房洗手间垃圾箱改起,贯彻落实农村人居环境治理3年行动计划 。
4、人才振兴 。乡村人才振兴要运用政策、机制、机会等多种方式,鼓励社会各类人才能够看到乡村希望、看好乡村未来、看见乡村生活,实现真正的“吸引人才到农村” 。
5、组织振兴 。组织振兴重在保证乡村振兴的政治基?。?橹?裥司褪且?猿汕?贤蛎?判愕呐┐寤?愕匙橹?榧俏?ナ郑?盐夜?缁嶂饕迕裰髡?蔚挠攀坪吞氐愠浞址⒒映隼?,形成“三治合一”的现代乡村社会治理体系,保证乡村振兴健康稳步推进 。
以下是乡村振兴的方法途径:
1、推进农业现代化 。发展现代农业是乡村振兴的重要基础 。要通过农业技术的创新和推广 , 提高农业生产效率和质量 , 促进农业产业升级 。同时,要推进农村一二三产业融合发展,促进农业与旅游、文化、健康等产业的深度融合,拓展农业功能,提高农业附加值 。
2、加强农村基础设施建设 。农村基础设施是乡村振兴的必要条件 。要加强农村交通、水利、通讯等基础设施建设 , 提高农村生产生活条件,改善农村居民生活质量 。
3、推进农村教育和医疗卫生事业发展 。教育和医疗卫生事业是乡村振兴的重要保障 。要加强农村教育和医疗卫生设施建设,提高教育和医疗服务质量,促进农村居民素质和健康水平的提高 。
4、加强农村环境保护 。农村环境是乡村振兴的重要资源 。要加强农村环境治理和保护,推进农村垃圾分类和废弃物资源化利用,改善农村环境质量,提高农村生态水平 。
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