【八路军】八路军主力转移，他留在敌后，一年建成模范抗战根据地日军|聂荣臻|山西省|外敌入侵

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1937年，气焰极为嚣张的侵华日军，以大约30万兵力，兵分3路，沿平绥、平汉、津浦铁路长驱直入，妄图“速战速决” ，叫嚣着，要在3个月内灭亡中国。
为山西抗战，八路军三个师分散部署在山西四角，对进占中心城市和交通要道的日军取四面包围态势。
1937年10月，侵华日军凭借他们在武器装备上的优势，猛攻山西战略要点娘子关，随后攻陷太原，山西的国军溃败撤退。此时，毛主席给八路军总部发来电报：

周朱彭任，敌占太原后，将引起极大与极快之变化，娘子关之敌必速占正太路，我林师及总部有被隔断之虑。拟定之部署意见如下：留杨成武团在恒山、五台山地区，坚持游击战争。林师主力准备转移于汾河以西吕梁山脉。毛泽东，二十日二十四时。

电报说的清楚明白，主力转移，目的是为了不被日军隔断在敌后地区，而留下的部队可就是真正的悬孤敌后，自力更生了。
朱德和彭德怀当面告诉聂荣臻， 115师主力将开拔，继续配合国军作战。由他带一部分人员留下，创建根据地。选择聂荣臻担任这一项艰巨任务，有几个原因：
一、他曾经于1919年赴法勤工俭学，并积极投身旅法学生运动。先后在法国、比利时学习， 1924年又到莫斯科进行培训，还在苏联红军学校学习军事。在国外共度过了五年多时间，知识全面。
二、从南昌起义、广州起义、上海中央特科地下工作，他地下工作经验丰富。
【【八路军】八路军主力转移，他留在敌后，一年建成模范抗战根据地】三、1931年12月，到中央红军工作以后，他一直担任政治委员职务，能力全面，是我军最好的政委。
四、最重要一点，他的性格。有一段对他的评价：”献身革命，坚忍不拔；精明睿智，果敢明达；胸怀全局，高瞻远瞩；一生戎马，功绩如山。 ”
毛主席说“聂荣臻同志是个厚道人” 。彭老总也曾说：荣臻同志是个“驴驹子” ，形容他像毛驴一样干得多，走得远，能负重。
接受了这项任务，聂荣臻感到压力很大，这意味着他带领少数部队和一些机关人员将脱离主力，在日军的后方独自行动，开拓出一片天地来。已经戒烟了很久，这次他又摸出了烟斗，久久地望着眼前缭绕的烟雾，陷入了沉思。
当时的华北战局而言，这里的侵华日军一路都无所顾忌，除了平型关大捷，中国军队在这片区域没打过别的大胜仗，国民党几十万人马被稀里哗啦地冲到了山西南部。他们的周围全都是正在势头上的鬼子，恐怕连生存都是个大问题，又谈什么发展呢？
不过既然接受了这项艰巨任务，聂荣臻就要把这件事做好。根据地建设初期，他主要做了几件事：
一、选择根据地的驻地
河北省阜平县西侧的下庄、龙泉关、上寨等地地形险峻，侵华日军无法展开他们的机械化部队，骑兵也很难活动，这里适合弱小的我军立足。早在1925年，阜平就建立了共产党党组织，因而革命基础也好。
二、筹建边区政府
宋劭文是阎锡山任命的山西第一行政公署主任，另一方面，他是中共地下党员。宋劭文给阎锡山连发了七封电报，请求批准边区政府，可阎锡山却一直不给答复。胡仁奎出主意说：电报换一下写法，阎锡山关心的是扩大他的势力。在第八封电报里，写成立边区政府，可以把山西的势力扩展到察哈尔和河北省去。