什么是实现“碳达峰、碳中和”最直接、最有效、最经济的手段( 二 ) _儿童科学

以新的发展理念为指导，节能增效是高质量发展的重要评价标准。

文章插图
建设中国现代化国家，必须以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指导，始终坚持资源节约的基本国家政策，坚持以人为本的发展目标，继续促进高质量发展。在构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局中，以节约效率、实现碳中和目标为重要评价指标和准入门槛，促进能源资源配置更加合理，大大提高能源利用效率，有效促进质量、效率和动力的变化。通过建立节能提高能效的长效机制，在经济持续增长的同时，进一步提高能效水平，降低2030年前实现碳中和目标的难度。
优化经济结构和产业结构，不断挖掘结构节能空间。
产业结构是节能和提高能源效率的重要起点。进一步发挥节能和提高能源效率，促进我国经济结构、产业结构和能源结构调整，逐步脱钩经济发展和能源消费增长。
与美国、英国、日本和德国三次产业结构变化的历史相比，我们可以发现中国第一产业仍有6个百分点的下降空间，行业至少有3个百分点的下降空间，服务业至少有10个百分点的上升空间。一般来说，服务业单位的GDP能耗远低于第二产业单位的GDP能耗高不仅是经济发展的客观规律，也是中国经济发展的总体趋势，也有利于实现中国节能低碳的目标。
除了三次产业结构调整外，产业内部结构调整对节能效率有更大的贡献。根据市场需求调整规律，进一步推进供给侧结构改革，提高钢铁、水泥等高能耗行业的减量置换比例，将高能效、低碳排放纳入产能减量置换门槛。鼓励各省因地制宜，建立产业准入清单，将新项目列为鼓励、限制和禁止，促进新固定资产投资与降低能耗强度目标和长期碳中和目标的匹配。加快新一代信息技术、新能源、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业发展，使产业内部结构向高附加值、低能耗方向转变。
此外，以国际市场为目标的产业在一定程度上增加了我国的能源消耗和碳排放负担，应结合长期碳中和目标提前规划。
采取非常规手段，大大提高锁定效应强的重点领域的能效准入标准。
近十年来，中国正处于城市化阶段，每年新建建筑面积超过40亿平方米。距离2060年前的碳中和愿景还有不到40年的时间。如果这些新建住房和基础设施不采用世界上最先进的高效节能技术，未来40年需要进行改造甚至拆除重建，技术锁定问题突出。
对于住宅建筑、公共建筑、能源基础设施等具有较强锁定效应、投资高、影响范围大的关键能源领域，我们不能继续传统的跟随、市场推动技术缓慢迭代的方式。必须加强政府领导，制定与碳中和目标相匹配的能源效率标准，大大提高能源效率准入要求，使新建筑和基础设施的能源效率水平尽快与发达国家并行，甚至领先。
推广节能新技术、新模式、新业态，挖掘跨部门、跨行业节能潜力。
创新是节能和提高能效的根本动力。近年来，中国政府继续发布新的节能技术，以促进客户理解和使用新技术。面对碳中和的目标，应进一步加强科技创新的主导作用，探索新的节能技术、新材料、新设计理念，加快新技术、新模式、新形式的推广，为深入挖掘行业节能潜力提供更多的解决方案。
跨行业资源整合除了挖掘行业内部节能潜力外，也是节能增效的蓝海。近年来，中国工业企业离开城市进入园区聚集。通过整合园区企业的热、电、水、气需求，集中规划建设热、天然气、电力基础设施，实现多能互补、智能化控制，园区能耗可降低15%~20% ，企业能耗和污染物处理成本也将显著降低。要进一步加强工业园区余热利用，园区节能改造和综合能源服务，打破资源整合机制体制障碍，深入挖掘跨部门、跨行业、跨能源品种的节能潜力。