四是对大量的城市中小服务业企业 ， 政府应该鼓励和房东、银行和员工一起形成企业命运共同体 ， 为它们提供低房租 ， 政府减免税费 ， 银行免息延贷 ， 提倡劳资成本共担等 ， 帮企业克服疫情期无法避免的停业、开工延期、复产不足等困难 。
把出口导向的全球化战略转变为基于内需的经济全球化战略抓住当前经济全球化态势逆转可能给中国全球价值链重塑带来的重大挑战和可能机遇 ， 把出口导向的全球化战略转变为基于内需的经济全球化战略 。
这次疫情充分暴露了当前经济全球化中的产品内分工体系的脆弱性 。 可以预判 ， 随着各国投入巨资和精力全面防堵疫情扩散 ， 某些发达国家甚至发展中国家会以另外一种角度反思过去的全球化的副作用 ， 即出于产业安全和自主可控的思路 ， 想办法在靠近自己国境线的周边国家建设新的供应链 ， 或者自己去重建原本因缺乏比较优势而放弃的产业环节和门类 。
如最近日本政府要求它在海外的一些制造企业回迁本国；美加墨新贸易协定试图通过税收优惠等措施 ， 把三国制造的汽车零部件比例提高到75% 。 这些状况不能就说是“全球供应链去中国化” ， 但是至少也反映了过去产品国际分工格局的逆转 ， 以及逆经济全球化趋势的某些进程 。
这一趋势将对中国出口导向的全球化战略产生巨大的冲击 ， 并影响中国在全球价值链中的地位 。 这个时候凸显发展战略如何充分地利用国内超大规模市场优势的重要性 。 基于国内庞大内需虹吸全球先进生产要素发展中国的创新经济 ， 应该成为未来中国经济发展战略的重要指向和选择 。
这时 ， “一带一路”建设将面临新的任务和重要的合作机遇 。 中国应该以构建全球人类命运共同体为理念 ， 为其他国家提供抗疫经验、必要的医疗服务和物资援助 ， 以加强和巩固与“一带一路”各经济体的密切联系 。 这是一个化解逆全球化趋势的好办法 。
从长远看 ， 中国在疫情防控中展现的负责任态度、取得的防控经验 ， 以及现今在5G和医疗健康基础设施建设等方面的新的技术与应用 ， 将使“一带一路”建设形成新的投资机会、新的合作领域和新的商业模式 。 争取中日韩自由贸易协定的尽早签署 ， 也是一个有效对冲逆全球化的措施 。
此外 ， 进一步加强我国沿海地区与东北经济圈、中西部地区的国内价值链的建设 ， 以超大规模市场中的国内经济循环和联系适度替代全球价值链的作用 ， 也是防止全球经济风险传递并影响我国经济发展的重大战略决策 。
（作者为南京大学长江产业经济研究院院长）

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