在行政许可中 , 这四个概念有其特定的含义:
(一)撤销 , 是指因行政机关在批准行政许可过程中违反有关规定 , 或者因被许可人在申请许可过程中使用欺骗、贿赂红豆博客、提供虚假资料、隐瞒原户口等手段 , 被许可人已取得的行政许可被终止 。
简单来说 , 在取得许可的过程中 , 无论是行政机关还是行政相对人 , 只要有人的违法行为或者不符合取得许可条件的事实被查证属实 , 就有可能终止许可 , 其目标是纠正许可的违法分配 。
撤销决议作出后 , 应当具有溯及力 , 不能认定之前的行为有效 , 并追究相关人员的义务 。
(二)撤回 , 是指行政机关或者被许可人没有过错 , 因行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止 , 或者作出行政许可所依据的客观情况发生重大变化 , 导致许可终止 。
简单来说 , 在取得许可的过程中 , 行政机关和被许可人均未有违法行为 , 而是因社会公共利益的需要或者其他客观实际情况导致许可应当终止而被撤回的 。
【撤销、撤回、吊销、注销的具体含义,各是什么? 撤消与撤销的区别】如果允许撤回 , 只从撤回决议送达之日起生效 , 不具有溯及力 , 也就是说被许可人之前的行为是合法有效的 。
(3)撤销是指被许可人在依法取得行政许可后 , 在从事该行政许可的生产经营过程中有违法行为 , 导致其已取得的行政许可被终止 。
简单来说 , 撤销是一种行政处分 , 是由被许可人的具体违法行为引起的 。撤销的目的不是纠正违反法律的行为 , 而是使违反者得到应有的惩罚 , 付出相应的代价 。
撤销行政许可的 , 需要有行政处分决议 , 自送达之日起生效 , 不具有溯及力 。
被许可人未取得许可资格而实施具体违法行为的 , 行政机关不能作出撤销决议 。
(四)撤销 , 是指行政许可机关在终止被许可人已经取得的行政许可后 , 为表明备案并声明相关资格因法定事由丧失效力而进行的程序性工作 。
法定事由是行政许可有效期限届满后未延续 , 取得特定资格许可的公民死亡或者丧失行为能力 , 法人或者其他组织被依法终止 , 行政许可被依法撤销、撤回或者吊销 , 因不可抗力导致行政许可无法实施 。
简单来说 , 撤销是行政许可终止的最后一道程序 。是记录和声明 , 既不是纠错 , 也不是行政处分 。可能是由于行政机关和被许可人的违法行为 , 客观事实导致允许不再存在的现实意义 , 或者是国家和社会公共利益的需要 。
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