一块塑料布导致京广线多趟列车停运( 三 ) _小知识

定州市政府一位要求匿名的部门负责人对采访人员说，针对地膜等轻飘浮物的治理，铁路部门应该给地方一个具体标准和方案。“就拿地膜来说，上面的土要覆盖到多少才可以？即使覆盖到，更大的风来了可能还会吹跑。”
“这么大的风谁也防不住，而且国家也未‘一刀切’禁止农民使用地膜，使用地膜是农民多年以来的种植习惯，也有利于增收。”他说。
“想要短期纠正老百姓的生产生活习惯很难。”这位负责人表示，一些村民认为“先有村庄后有铁路”，修建铁路时并未征走沿线土地、房屋，政府对农民在自己承包的土地上耕种并不能强制约束。“总不能把高铁沿线100米搞成‘无人区’吧？况且村民们也要靠土地生活、也要养家糊口。”
据杨红杰回忆，每当大风天来临，他们会巡查高铁沿线。今年4月30日，他们在八里店的一些地块发现了白色地膜，还临时在外侧做了加固。

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这样做其实是有风险的——按照工作机制，铁路工作人员发现问题的第一时间并不可直接动手消除隐患。“第一涉及农民的财产权；第二在事后责任划分上往往会出现区分难。”一位负责巡防工作的铁路工作人员表示，比如对八里店那次事故，定州市相关部门认为高铁巡防员在隐患点直接处理过，可能存在处理不到位的情况。
铁路巡防员听说后感觉很冤枉，“总不能看着地膜飞起来吧？”按照双方商定的协调程序，如村民在场，巡防员要先开具“告知书”，并向乡镇政府送达“通报书”；如村民未在现场，则由地方上寻找、协调村民消除隐患。
多位接受采访的铁路巡防员表示，虽然可能遭遇责任认定难，但遇到紧急情况，如地膜吹扬、彩钢顶掀翻，依然会采取临时措施动手压制，再走既定程序。
“铁路部门没有执法权，转制后成为企业更无法约束村民。”北京铁路局集团相关部门的负责人也强调了铁路部门的无奈，他们更多依赖向村民宣传引导来减少隐患。
按照权属，八里店那座高架桥下，18米宽的土地属于铁路部门。部分路段能看到绿色的铁栅栏，一些路段栅栏已经被拆掉，有些地方被村民种上了菜。
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八里店的事故发生后，北京高铁工务段石家庄线路车间党支部书记滕俊青更睡不好了。定州沿线的380多块彩钢板“悬”在他头上。
2018年8月，一列高铁开到京沪高铁廊坊至北京南区间时，受到大风刮起的彩钢板撞击，近5个小时后才恢复通车。此后，各地加强对铁路沿线环境综合整治。
滕俊青对中青报·中青网采访人员说，他们负责维护京广高铁136公里路段的沿线安全环境，涉及包括定州在内的10个县级行政区，在2019年排查时共发现1700多处硬飘浮物隐患，其中主要为彩钢板隐患，现在其他地区隐患均已消除，只有定州还遗留380多处彩钢顶没有加固。
彩钢板指的是在村民已建好的房顶上加装的红色铁皮，或村民自建的厕所、饲养棚上覆盖的铁皮顶。
定州市政府部门一位负责人向采访人员解释，彩钢顶源自六七年前河北省实施的一项高铁沿线美化项目，“当时农村屋顶比较破旧，从高铁上看下来不好看，决定在农村屋顶加装红色彩钢顶。”
“如今看来，当时这种做法有‘历史局限性’ 。”这位负责人说。
“既不隔音，也不隔热，上来就给我们扣了这个‘红顶子’ 。”八里店村民赵彩香（化名）说。不久前，她家里的彩钢顶被大风掀掉两块大约一人高的铁皮，所幸没砸到人，也未卷到高铁上。
赵彩香曾向八里店村委会要求加固或拆除彩钢顶，村委会让其向铁路部门反映。
滕俊青说，他们已协调交通局加固村民自建的彩钢顶，但是彩钢顶美化项目“不对口”，他们也多次向定州市政府协调加固，至今未果。
“村民自己使用、加装的彩钢顶已经由交通局加固。”定州市交通局一名工作人员证实，剩余的彩钢顶不属于村民自建，加固工作属于定州市其他部门管辖。
铁路部门对加固彩钢顶有相应的技术规范和标准，滕俊青曾受邀对定州市相关技术人员进行过培训讲解。
每到定州市举行铁路和地方联席会议，滕俊青和同事们都会重点提及这380多处隐患点，但是2年来均未得到处理。
《高速铁路安全防护管理办法》已于2020年7月1日施行。其中要求，对高速铁路线路两侧的塑料大棚、彩钢棚、广告牌、防尘网等轻质建筑物、构筑物，其所有权人或者实际控制人应当采取加固防护措施，并对塑料薄膜、锡箔纸、彩钢瓦、铁皮等建造、构造材料及时清理，防止大风天气条件下危害高速铁路安全。