忽敌忽友的美土关系( 二 ) _小知识

但在长期的历史中，美国认为保持与土耳其的战略伙伴关系一直是美国在地中海和中东地区战略的核心因素。在中东、高加索和中亚这三个土耳其有重要影响的地区，土耳其一直是北约的强大盟友。
美国兰德公司2020年发布的报告《土耳其的民族主义话语：对美土战略伙伴关系和美军的意义》（Turkey's Nationalist Course: Implications for the U.S.-Turkish Strategic Partnership and the U.S. Army）指出，美国和土耳其长期以来一直在一系列全球问题上进行合作，包括打击恐怖主义和暴力极端主义、防止大规模杀伤性武器扩散、加强能源安全以及促进繁荣与发展。但是，近年来，美土伙伴关系日趋紧张，其原因在于美国和土耳其的国家利益和对各种挑战的评估及政策应对都出现了重大分歧。
那么，土耳其与美国的关系缘何演变至此，双方关系是否会走向彻底破裂呢？本文通过简要地回顾历史，分析美土关系的复杂性及其根源和前景。
1923年成立的土耳其共和国是西方宰割奥斯曼帝国和土耳其民族解放运动的双重产物。尽管奥斯曼帝国解体留下了包括土耳其问题在内的“东方问题” ，但致力于民族独立和复兴的凯末尔主义却坚定地把西方化作为其国家的战略导向，土耳其也由此开启了融入西方的曲折进程。但时至今日，土耳其非但没有完成西方化的进程并被挡在欧盟大门外，其国家定位也发生在东西方之间平衡甚或寻求“东向”的战略困惑和战略游移，乃至呈现出“亦东亦西”、“忽东忽西”甚至“不东不西”的尴尬局面。
笔者认为，土耳其地缘位置和历史文化上联通东西的特点与其长期坚持的西方化战略选择之间的内在张力，以及土耳其西方化战略受挫后进行战略平衡和转向的困惑，亦即加入西方困难重重但又心有不甘，为平衡和反击西方寻求东向但又难以割舍西方，是制约土耳其与美国和西方盟友关系的框架，即地缘政治、历史传统和土耳其战略方向的二元性决定了土耳其作为西方盟友身份的复杂性和冲突性。
土耳其与美国的盟友关系也需要置于上述框架下进行认知。自二战结束美土在冷战体制下建立盟友关系开始，双方的盟友关系从未达到过毫无罅隙的地步，其总体演变大致可以划分为从矛盾出现到逐步扩大再到日趋尖锐三个大的时期。
冷战时期：美土盟友关系相对最紧密，但也有利益分歧和矛盾
土耳其对外战略方向选择的困惑在二战中便开始显现。当时，同盟国中的苏、英对土耳其的中立政策严重不满，而美国罗斯福政府认为土耳其中立便是对盟军的重大支持，因为土耳其承受着来自德国等轴心国的巨大压力。这是土耳其与美国走向盟友关系的开始，但从开始土耳其就身处美苏等大国的夹缝中。随着冷战开始，美国推行马歇尔计划、杜鲁门主义，土耳其都是重要一环；1952年土耳其加入北约，成为西方抵抗苏联的前沿阵地，美国在土建立了多处军事基地。此后土耳其成为美国在巴尔干、中东和高加索地区的重要“战略支点” 。在1947年土耳其海峡危机期间，美国甚至派“罗斯福号”航母协助土耳其抵制苏联在土耳其海峡自由航行的要求。
【忽敌忽友的美土关系】但是，美土关系很快就出现了美国霸权控制和土耳其寻求国家自主的矛盾张力。这里列举两例：在1961年美国肯尼迪政府处理古巴导弹危机期间，土耳其配合美国撤除了布置在土耳其的朱庇特弹道导弹（PGM-19 Jupiter），以换取苏联放弃在古巴部署导弹的计划，但这是美苏事先抛开土耳其进行的私下交易，使土耳其倍感屈辱，对美国的不信任感由此产生。又如，在1963年塞浦路斯危机爆发后，由于担心土耳其军事介入，美国总统约翰逊在1964年6月致信土耳其总理伊诺努，要求土耳其必须放弃军事介入塞浦路斯，否则美国将停止对土耳其的军事支持。这就是著名的“约翰逊信件” ，再度令土耳其深感屈辱。
因此，从历史纵深的角度来看土耳其购买俄罗斯S-400导弹系统，寻求摆脱美国控制的战略自主也就不足为奇了。