忽敌忽友的美土关系( 三 ) _小知识

冷战结束至“阿拉伯之春”前：美土基本友好，但分歧日趋突出
冷战结束后，苏联解体导致土耳其对美国的战略价值有所下降，但双方战略伙伴关系并未改变。冷战结束初期，土耳其仍把与美国的盟友关系置于其外交的优先地位，并积极支持和参与美国在中东战略行动。在1991年的海湾战争中，土耳其全力支持美国的行动。“9.11事件”后，在2001年的阿富汗战争中，土耳其也对美国的“反恐战争”予以配合，并作为北约成员国在阿富汗战争扮演了重要的角色。
土耳其积极支持美国军事行动的期待之一在于美国帮助土耳其加入欧盟，但土耳其在入盟问题上遭遇严重挫折，使土耳其对美国和欧洲即西方的失望情绪不断加剧。与此同时，土耳其入盟受挫也使土耳其的身份困惑加剧，导致对西方的信任和西向战略发生动摇。
土耳其寻求战略自主和向中东回归的意识不断加强，并在2003年正义与发展党执政后表现出对美国和西方的强烈战略自主，这在2003年的伊拉克战争中得到了鲜明体现。2003年3月1日，土耳其议会否决了美军过境土耳其对伊拉克采取军事行动的议案（264票支持， 250票反对，未达到所需要的绝对多数）。美国政府和军方对此严重不满，立即停止了对土耳其60亿美元的援助和高达240亿美元的贷款，导致土耳其股市下滑12% 。土耳其总理阿卜杜拉?居尔受此影响辞职。随后，埃尔多安任总理，土耳其与美国的关系进入了一波未平、一波又起的多事之秋。
最近十年：美土关系矛盾领域更加广泛、斗争更趋尖锐
最近十年来，土耳其与美国盟友关系中的摩擦与纷争甚至是外交危机，可谓层出不穷，连绵不绝。但归纳起来，美土矛盾纷争主要包括在地区热点问题上的严重分歧，土耳其国内威权政治强化引发双方在价值观特别是人权领域的矛盾斗争，以及土耳其与俄罗斯关系走近特别是土耳其购买俄罗斯S-400导弹防御系统问题。
第一，在地区热点问题上的严重分歧。
最近十年来，土耳其与美国在叙利亚危机、打击“伊斯兰国”、巴以冲突等中东地区几乎所有重大问题上都存在严重分歧。在叙利亚问题和打击“伊斯兰国”问题上双方的核心矛盾集中在美国对叙利亚库尔德武装的支持。事实上，美土围绕库尔德问题的矛盾始于2003年伊拉克战争，而叙利亚危机进一步加剧了这一矛盾。土耳其担心伊拉克战争和叙利亚危机中美国对伊、叙境内库尔德力量的支持及库尔德力量壮大，对土耳其的库尔德问题产生不利影响，土耳其多次越境进入伊拉克和叙利亚打击库尔德武装。这也构成土耳其叙利亚政策发生转折，转向参与俄罗斯主导（土耳其、伊朗参加）的叙利亚和谈阿斯塔纳机制的原因所在。在巴以冲突问题上，土耳其强烈的反以色列立场，也与美国偏袒以色列的做法形成鲜明对比。此外，美土在伊朗核问题、东地中海地区油气资源争端问题也存在严重分歧。
第二，正义与发展党执政以来，特别2016年土耳其未遂政变后，土耳其国内威权政治强化引发美土在价值观特别是人权领域的矛盾斗争不断加剧。
美国兰德公司的报告《土耳其的民族主义话语：对美土战略伙伴关系和美军的意义》指出，自2008年以来，埃尔多安和正义与发展党系统地加强了文官政府对军队权力的削弱，在军人晋升和任用过程中发挥根本作用，监督对军事人员的清洗，更多地加强对军队指挥和控制部门的法律权力；在2016年未遂政变后，正义与发展党政府通过实施紧急状态，并多次延长到2018年7月，加速大规模镇压和系统清除政府机构内的居伦运动的成员，关闭了居伦运动的民间社会网络，并没收了与该运动及其追随者的公司资产；2017年，通过全民公投使总统制得以实现， 2018年6月24日的总统选举使政治权力集中在一个强大的总统和占主导地位的政党手中。埃尔多安将土耳其民族主义作为他的指导意识形态，同时采取措施扩大宗教在公共生活中的作用，使他的对手和大部分支持世俗秩序的人们边缘化。埃尔多安自2003年以来一直领导着国家，他将至少担任总统至2023年，之后仍有资格获得第三次五年任期。