“中国古代的封建官僚制度发展到宋代 , 日益完备和成熟 , 行政运作开始呈现出日趋制度化、程序化和规范化的特点 , 因而出现了'不任官而任吏 , 不任人而任法 , 举夭下一听于法’的现象 。 ”北宋庞大的内侍机构和普遍的差遣领职制度 , 使得宦官能够广泛的参与外朝事务 , 许多宦官在监军、征战、治水、创设法规、文化建设等不同的领域都有很多亮眼表现 。
因北宋皇帝猜忌武将 , 使得宦官大规模的担任军职、裁决军务的情况得以出现 。 如秦翰前后任镇、定、高阳关排阵都监 , 灵州、环州、庆州、清远军四路都监 , 传峡招安巡检使和镇、定、高阳关前阵铃辖 。 史载“翰倜傥有武力 , 以方略自任 。 前后战斗 , 身被四十九创 。 ”契丹入侵 , 任用石保吉为镇、定都部署 , 任命邓守恩为都监 。
邓守恩身长七尺 , 外貌魁梧 , “以强果称于时”宋代宦官担任军职 , 不仅可以拥有监军身份 , 而且能够直接就任主帅 。 北宋前期镇压李顺起义时 , 宦官王继恩官拜剑南两川招安使 , 即位统军主帅之职 。 ”神宗时的李宪 , 历任永兴、太原府路走马承受 , 几次谈论边疆事务符合旨意 , 之后又多次率领军队出征边境 。
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北宋时黄河出现决口的情况较前代更为频繁 , 为解决黄河决口带来的水患问题 。 真宗朝的宦官王守规被任命治理京城水利 , 宦官刘承规事太祖、太宗和真宗三朝以精力充沛闻名 , 乐于处理文书账册 , 孜孜不倦 。 咸平年间 , 朱昂、杜镐编排馆阁书籍 , 钱若水修撰祖宗实录 , 修《册府元龟》、国史和编著校勘等文化事业都由刘承规主管或兼领 。
《权衡法》的制定“不仅涉及全国计量的统一、官民的一致 , 更涉及公平交易和收纳标准 , 减少了纷争 , 提高了效率 , 杜绝了奸吏作弊、民众破产 , 受到普遍的欢迎 , 计量的统一之功甚大 。 ”为表彰刘承规的贡献 , 在二圣殿塑功臣像时 , 特地将他的像塑造在太宗旁边 。 刘承规卧病在床仍然想着公家之事 , 遗留奏章请求免去朝廷赠送的丧葬财物和下诏安葬的表彰 , 皇帝对他非常惋惜 , “上甚嗟惜之” , 指派宦官和鸿胪卿主持其葬礼 , 并亲自为他写下祭文 。
《宋史》序言里既然己经言明“祖宗之法甚严 , 宦者不可不戒” , 说明宋朝对宦官权力的限制很多 , 这一方面是来自于宋朝皇室对于前代宦祸的鉴戒 , 另一方面是因为现实中庞大的宦官群体中的确存在一些“不法之辈” 。
真宗初年 , 王继恩“益豪横 , 颇欺罔 , 泄露机事”与参知政事李昌龄往来书信 , 互相请托 , 甚至有涉及宫廷的事情 。 章献皇后临朝初期 , 宦官雷允恭丁谓与暗中结交 , 机密的事情都让他传达到禁中 , 因此雷允恭“势横中外” 。 仁宗时 , 阎文应与吕夷简交结 , 仁宗废郭后为妃就是阎文应促成的 。 后来仁宗有复立郭后之意 , 阎文应非常害怕 , 恰逢皇后生了小病 , “挟太医诊视数日 , 乃言后暴崩” , 其实是阎文应设计间接将郭后杀害 。
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仁宗时 , 宦官任守忠在章献皇后临政时 , 与都知江德明等人勾结串通 , 权宠过甚 。 仁宗无子 , 欲立英宗 , 任守忠却在宫中建议“欲援立昏弱以徼大利”气英宗即位后 , 任守忠又''语言诞妄 , 交乱两宫”气后被司马光、韩琦贬出朝廷 。
徽宗即位不久 , 童贯便于蔡京相勾结 , 时人称蔡京为“公相” , 童贯为“媪相” 。 童贯掌兵权二十年 , 权倾一时 , “奔走期会过于制敕”气方劭前去察看童贯的过失 , 方劭的一举一动 , 童贯全部知晓 , 还“先密以白 , 且陷以他事” , 方劭反坐罪 , 被放逐而死 。
梁师成也是徽宗朝的宦官 , 师成“善逢迎、希恩宠……凡御书号令皆出其手 , 多择善书吏习仿帝书 , 杂诏旨以出 , 外廷莫能辨" 。 当时梁师成的权势滔天 , 宰相王舖和蔡京都阿附与他 。
杨散是与梁师成势力相当的宦官 , 他接受小吏杜公才的献策 , 设立索要百姓田契的法律 , “赠立赋租”气杨戢死后 , 李彦接替他的职务 , 与王舖暗中勾结 , 继续搜括百姓田契赋税和财物供奉皇帝 。
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综上 , 《宋史》作为彰恶扬善且具有政治教化作用的正史 , 其编纂的主要目的是为本朝统治提供资鉴价值 。 《宋史》对于宦官的书写主要分为士大夫化的宦官、外事性宦官和结党弄权的宦官 。 士大夫化的宦官主要表现为侍奉恭谨、恪守本职、不恋权位、进言上谏、忠心爱国等方面 。 外事性宦官主要在监军、征战、治水、创设法规、文化建设等方面为国家发展做出了贡献 。 结党弄权的宦官善于逢迎 , 侍宠作恶 , 他们大多为了一己私欲或在皇帝的授意下为非作歹 , 遭受谏官御史的多次弹劾 , 一般都落得悲惨的下场 。
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