古谈说史事|中国企业和政府如何应对，美国可以布下这些陷阱编者按：9月15日即将来临

编者按：9月15日即将来临，这是美国为断供华为产业链设下的最后期限。同时，华为CFO孟晚舟也在加拿大被扣600多天。
众所周知，这是一系列美国刻意操纵的政治打压。而大众可能还不太了解的是，这背后是一系列神秘“金融陷阱”的威慑。在《人民日报》报道汇丰参与构陷的事实之后，我们更加清醒地认识到，当前形势下，需要防备美国利用金融霸权实施更严厉的制裁。
为此，资深金融业者、经济学者高德胜为大橘财经撰稿，详细分析美国可能的制裁手段，以及中国企业、政府层面的应对措施。

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正文如下：
从2018年特朗普政府发起对华贸易战开始，美国加速对中国实施全面遏制，把中国定位为最主要的威胁和战略竞争对手，从贸易、高科技、人员交流、舆论、政治、外交、军事等各个领域对中国极限施压。
【古谈说史事|中国企业和政府如何应对，美国可以布下这些陷阱】在中美关系紧张持续升温的情势下，中国企业在全球化过程中遭遇美国的打压和限制，不仅面临供应链受阻的现实困境，来自美国制裁引发的金融风险也在上升。对此，从企业到国家层面均应高度警惕，未雨绸缪，做好防范和应对安排。
01
美国“实体清单”在不断拉长
8月17日，美国商务部发布进一步限制华为的禁令，另有21个国家的38家华为子公司被列入美国商务部的实体清单。这是美国对华为供应链进行围堵的又一次升级，对华为“斩草除根”的意图一览无遗。
任正非曾经坦言， “意识到美国政治家要华为死” 。美国为什么必欲置华为于死地？美国司法部长巴尔在一次演讲中，毫不掩饰地道出真实原因：5G技术处于未来技术和工业世界的中心，中国在5G技术的领先优势，挑战了美国在科技方面的领先地位。而且“中国领先会让美国失去制裁的权力！”
华为的境遇，是中国科技企业在崛起过程中遭受美国霸凌主义和不公平打压的一个缩影。只要中国企业在某一领域展现出领先的趋势，美国就毫不犹豫祭出限制和制裁大棒。至今已经超过275家中国企业和机构被列入“实体清单” ，而且还在不断拉长。
列入美国贸易“实体清单” ，对相关企业的供应链带来限制，包括从美国进口任何商品、技术和软件服务，从第三国进口任何美国原产商品、技术或软件，都必须取得美国政府的许可才能提供。这不仅意味着来自美国的出口断供，第三国的供应商，只要涉及到美国技术、设备，也将被迫断供。
为什么美国的贸易“实体清单”有如此巨大的威慑力？因为一旦违反美国的贸易禁令，涉事企业将被美国政府处以巨额罚款、禁止与美国企业交易等行政处罚和刑事处罚，还会面临美国财政部海外资产控制办公室更加严格的金融制裁。
目前看，被美国商务部“实体清单”制裁的中国企业，尚仅限于供应链受阻，中国企业仍可通过寻求不涉及美国技术的其它渠道或国产技术满足其供应链需求。但如果被美国实施金融制裁，那将直接面临资产被冻结或扣押、国际贸易结算和跨境资金流动被阻断、跨境金融服务受限等严重后果。
美国出于维护其经济霸权、科技霸权的目的，完全不顾国际道义、市场规则，暴露出赤裸裸的霸凌主义嘴脸。在当前所有已拿出来的打压措施之后，他们还很可能使出最后的看家本领，祭出金融制裁的大杀器。中国跨国企业必须保持底线思维和前瞻思维，对可能的金融制裁风险保持充分估计和警惕。
02
金融制裁成了美国一项“超级特权”
说到美国的金融制裁，不得不提到美国财政部境外资产控制办公室，这是美国实施金融制裁的执行机构。 2001年“9·11”事件后，美国政府颁布《爱国者法案》，授权财政部采取“特别措施” ，赋予其控制、管理金融流通活动的权力，尤其是针对境外人士或与相关实体有关的金融活动，并授权其对可疑财产予以扣押或冻结。