左岸枫|以苛捐杂税为常态,聊聊秦朝和汉初的赋税制度,从分到合的赋与税
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中国古代的赋税制度伴随着国家的产生而产生 , 是历代统治者凭借法律条文和行政手段行使的强制征课 。 狭义的赋税 , 专门指的是田地和人丁两种税制 , 广义的赋税则囊括了对盐、铁、茶、酒等等的杂征 , 亦被称作征榷、杂税 。
我国古代赋税制度起源甚早 , 在上古之世已初具雏形 , 春秋时期 , 赋税的概念逐渐演变而明晰 , 秦始皇统一中国后 , 对赋税制度进行了统一与变革 , 至汉初 , 已经形成了一套完整的、较为和缓的赋税制度 。
秦汉时期 , 由于社会的统一与政权的稳定 , 国家的赋税制度较其他朝代更为完整也更具代表性 , 下面 , 本文就将对这段后承前制的历史时期——秦及汉初的赋税制度进行探究 。
渊源——从分到合的赋与税1、释义——原指收租敛财之意
从严格意义上来讲 , 古代的赋税与我们今天所讲的并不是一个概念 , 《说文解字》云:“赋 , 敛也 , 税 , 租也” , 可见在古代 , 赋专指敛财 , 而税即田税 。 路史曾经记载 , “神农之时 , 民为赋 , 二十而一” , 这是关于中国征收税收最早的传说 。
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2、上古“贡赋制度”——秦汉税制的雏形
就我国赋税制度的起源而言 , 最早的赋税是没有土地的奴隶社会实行的贡赋制度 。 在《尚书·禹贡》中就有“任土作贡”的表述 。
远古时代 , 为了祈求神灵的保佑 , 以使自己获得好年成 , 人们总是自觉自愿的向神明贡献牺牲 , 以求得神的福佑 。 由此可见 , 远古时代 , 贡是人类自觉对神的祭献 , 不具有任何的强迫性 。
在原始社会末期 , 随着生产力的发展 , 与贫富的两极分化 , 阶级之间的不平等日益加深 , 居民原本自愿的贡献行为 , 随着国家的产生 , 被剥削阶级转变为税收的形式 。 到了春秋战国时期 , 由于社会的进化与政务的扩张 , 加之固有土地者的奢侈与战争的不息 , 赋税渐增 , 这为秦税收制度的改革提供了实践基础 。
秦时税制:任是深山更深处 , 也应无计避征1、具体内容——以苛捐杂税为常态
公元221年 , 秦国军队攻灭了齐国 , 秦朝从此产生 。 秦始皇统一中国后 , 采取了一系列巩固国家的强制性措施 , 在经济方面就突出表现为对商君时期改革的 , 并存在于我国封建王朝政权之中的赋税制度 , 进行了改进 。
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⑴为国开阡陌而赋税平——田税的征收
秦王朝统一中国以前 , 秦国已经出现了私田制 , 公元前408年 , 秦国颁布“初租禾” , 可见为了鼓励人们开垦荒地以扩大耕地面积 , 当时的社会已经承认私田的合法性 。
秦统一中国后 , 男耕女织的小农经济得到充分发展 , 从《吕氏春秋》可知 , 秦朝统治时期的生产力水平合今亩产三石有余 , 在如此高的产量下 , 秦朝田赋的征收自然不会低 , 按《汉书》所说 , 秦二世时 , 已是“收泰半之赋” 。
⑵口赋——头会箕敛 , 人责其秘
口赋即按人口征税 , 除田税外 , 人口也是秦代课税的重要对象之一 。 如果说田税是对耕种者进行征收的方式 , 那么口赋就是一种专门针对不耕种者另行征收的税 。 秦时的口赋是“头会箕敛”式的人头税 , 即按人头出钱 。
在《淮南子·汜论调》中有注:“头会随民口数 , 人责其秘” , 可见 , 秦代的数额巨大的口赋给劳动者们造成了沉重的负担 , 秦代民谣中有“渭水不洗 , 口赋洗”一说 , 足见当时人民对口赋的憎恶之情 。