诚兑|票据市场的未来徐徐展开！，诚兑：首部供应链金融指导文件出炉作为首部供应链金融指导性文件

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作为首部供应链金融指导性文件，《意见》从准确把握供应链金融的内涵和发展方向、稳步推进供应链金融规范发展和创新、加强供应链金融配套基础设施建设、完善供应链金融政策支持体系、防范供应链金融风险、严格对供应链金融的监管约束等六个方面，提出了23条政策要求和措施。《意见》到底勾画了供应链金融怎样的未来，票据市场又会发生哪些惊天巨变?跟随票研社的脚步一探究竟。
使命决定内涵
一直以来，关于供应链金融到底是什么，从未有过标准答案。在一轮风风火火的供应链方案试点过后，供应链金融业态呈现出百花齐发之态，业务模式、使用媒介、参与主体不断推陈出新，由此伴随而来的则是各路风险事件与独立出来的一个个小王国、小天地。然而供应链金融到底是什么?仅仅是各路玩家的一种盈利模式吗?
随着首部供应链金融规范性文件《意见》的出台，供应链金融的使命与内涵被准确的进行了定位。
产业链完整稳定已上升至国家战略高度，供应链金融应以此为服务出发点和宗旨。由此，供应链金融被定位为：
供应链金融
供应链金融是指从供应链产业链整体出发，运用金融科技手段，整合物流、资金流、信息流等信息，在真实交易背景下，构建供应链中占主导地位的核心企业与上下游企业一体化的金融供给体系和风险评估体系，提供系统性的金融解决方案，以快速响应产业链上企业的结算、融资、财务管理等综合需求，降低企业成本，提升产业链各方价值。
这一内涵，全面描述了供应链金融的各类要素：
供应链金融各要素
【诚兑|票据市场的未来徐徐展开！，诚兑：首部供应链金融指导文件出炉】手段
以金融科技为手段，实现三流合一;
前提
供应链金融发生的背景仍以真实交易背景为前提;
构成
应包括金融供给体系与风险评估体系，二者缺一不可;
功能
快速响应链上企业结算、融资、财务管理等综合需求;
目标/作用
供应链金融的目的应是降低企业成本，提升链上企业各方价值。
为了实现上述要素，《意见》进行了规划与部署。对各方主体的职责所在进行了描述。
●核心企业
作为供应链中主导地位的核心企业，在供应链金融中起到的作用与职责主要在以下几个方面：
(1)作为供应链金融的信用主体，应合理有序扩张商业信用，保障中小微企业的合法权益。
票研点评：此处“合理有序”意境深远。供应链金融信用主体定位为核心企业，商业承兑汇票、供应链票据，以及标准化票据均在此列，对未来票据市场规模及结构产生重大影响。
(2)核心企业应聚焦主业，维护产业生态良性循环。
参与主体各司其职，核心企业应聚焦主业、保障产销稳定、信息透明，以此为产业链提供支撑。不得一边故意占用上下游企业账款、一边通过关联机构提供应收账款融资赚取利息。应使用合法合规的金融工具，不得封闭循环和限定融资服务方。
票研点评：目前众多核心企业通过自建平台构建自己的产业链小王国，发行链内通用支付工具。从《意见》上述表述来看，这一模式并未得到支持。至于处理办法，《意见》二十二条指出，上述行为或将被定义为以供应链名义挤占中小微企业利益，相关部门应及时纠偏。此处用词“纠偏” ，韵味深长，既非违法也非违规。从对应的管理部门来看，既包括人民银行、银保监会，也包括国资委，国资委在这里出现的目的不言而喻。
(3)强化支付纪律和账款确权
从支付纪律来看，核心企业应遵守《保障中小企业款项支付条例》相关规定，逾期支付信息通过国家社会信用信息公示系统向社会公示。对于账款确权，鼓励核心企业通过应收账款融资服务平台进行确权。