【历史故事】江苏与上海的辖区调整，江苏省的10个县，为何划归了上海市？

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在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江苏省与周边各省区划变迁的故事，例如江苏省与山东省、江苏省与安徽省之间的区划变迁。今天，我们聊聊江苏省与上海市之间的区划调整。在上世纪50年代，江苏省的10个县，陆陆续续划入了上海市管理，从而形成了上海市现在的区划轮廓。那么，双方为何会出现大规模的区划调整呢？今天，我们就聊聊这个问题。

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首先，我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的，名列前茅。 2021年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了11.6万亿，这是非常不错的水平。从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。
江苏省总计下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。 ”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。除了南京市之外，苏州市、无锡市、徐州市等几个地级市的综合实力也很强。

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江苏省由苏北、苏南、苏中3个部分组成，苏北包括了徐州、连云港等地。在口音、风俗、生活习惯等各个方面，都非常接近齐鲁文化或者中原文化。例如徐州辣汤，属于标准的北方饮食口味。扬州、泰州等地，属于标准的江淮文化，在各个方面都自成一派，例如建筑风格。至于苏锡常等地，则是江南文化，各个方面都属于吴文化圈，例如口味偏甜、昆曲、园林式建筑等等。
至于江苏省的区划格局，历经了好几个阶段才逐步形成。在很长一段时间内，历代王朝都沿用了州县两级区划。 1279年，北方的元朝逐步统一天下，建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。不过，随着疆域面积的扩大，唐宋两朝沿用的州县两级区划，对于元朝来说并不合适。为了加强对各地的管理，元朝在金国行尚书台制度的基础上，进一步完善以后，推出了行省制度。

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元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、江西行省等等。元朝在划分行省的时候，基本上参考了各地的河流、湖泊、山地的走向划分。当时，苏北各地划入了河南江北行省管理，苏南各地划入了江浙行省管理。 1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步调整完善。明朝拥有南北两个都城，再加上情况特殊的凤阳府。
最终，明朝形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期，我国很多省份的大体区划轮廓已经成型，例如浙江省、福建省、山东省等等。北直隶包括了北京、天津、河北等地，南直隶则包括了上海、江苏、安徽等地。 17世纪中期，清朝在10多年时间里，逐步消灭了南明势力和各地的农民起义军，确立了自己的统治。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。

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南直隶地位迅速下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、水网密布，存在很大的管理难度。 1667年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。其中，江苏省下辖了8个府、3个直隶州、1个直隶厅。分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。
江苏省的情况非常特殊，两江总督在江宁府，江苏巡抚在苏州府，两个城市都兼顾了省会城市的部分职能。在江苏省下辖的各个州府中，苏州府、松江府的地位非常重要，这两个府非常富裕，承担了朝廷很大一部分比例的赋税。在明清两朝，负责管理苏州府、松江府的苏松道，重要程度堪比巡抚。

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松江府下辖了1个散厅、7个县，分别是：川沙厅、华亭县、娄县、奉贤县、金山县、上海县、南汇县、青浦县。从管辖范围来说，松江府基本上管理了上海市的大部分辖区。清朝统治的后期， 1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败，不得不开放了大量的通商口岸，签署了各种不平等条约。此时，原本隶属于江苏省松江府的上海，成为了通商口岸之一。