【历史故事】宋朝的“青苗法”为什么会失败？( 二 )

这不但让农户实际获益，而且因为生产得以快速恢复，朝廷减少赈济支出、赋税增加，还是相当于赚钱了。变法的着重点不一样后，实际效果就比王安石的青苗法好了太多。
青苗法的另一个问题是，没有考虑朝廷的执行能力。
青苗法可以看作一种小额信贷，这种信贷最大的问题是农户过低的抗风险能力导致本金管理成本高、亏损风险也高。例如现在很多银行不愿意开展的农村小额信贷业务，风险高就是一个重要原因。
现代的财务、行政管理技术都无法解决这个问题。在宋代那种很低的行政管理水平下，让不怎么懂财务的地方官员们去操作这种高风险小额信贷，会是什么结果呢？会导致三个问题。
第一个是暴力催收。农户欠了官府的借贷，对于官员们来说不光是钱可能收不回来了，也意味着他的政绩会不达标，甚至背负上污点。为了维护自己的业绩或者乌纱帽，官员们更关心如何把钱从农户身上讨回来，至于农户是卖儿卖女还是家破人亡都无所谓。
第二个是强行分摊风险。官府规定每有一户借贷需十户一起作保（类似维护治安的里甲制度），如果发生违约无法偿还的事情，根据作保各户的资产比例分摊欠款。富民不愿取，贫者乃欲得之，即令随户等高下品配，又令贫富相兼，十人为保首。《宋史·食货》
看似很合理，但问题是做不做保大多数时候不在于你自己愿不愿意，而是官府强制指定的。不少人因此原本不想借贷，最终却也背负了债务，甚至被折腾得家破人亡。
第三是将钱借给不需要借钱的人。因为上有业绩要求，下又有亏损风险。不少官员就倾向于将借贷摊派给抗风险能力强、偿还能力高的大户、富户。导致真正想借钱的穷人借不到钱，不想借钱的人又莫名地背负了巨额利息。
综上我们可以看出青苗法不但将皇朝平民由贫到富全部祸害和得罪了，连皇朝的骨干，地方乡绅也没放过。如果不是神宗以皇权强推，可能早就凉了。

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最后王安石自己的态度也是导致变法失败的一个原因。王安石不但行事激进，而且容不得反对意见。甚至到了只要反对他，他就要针锋相对地整治、打压对方；而顺着他说漂亮话的又会被他提拔重用。常问曰：“君从南方来，民谓青苗法何如？”定曰：“民便之，无不喜者。 ”常曰：“举朝方共争是事，君勿为此言。 ”定即往白安石，且曰：“定但知据实以言，不知京师乃不许。 ”安石大喜，谓曰：“君且得见，盍为上道之。 ”《宋史·李定传》
王安石连别人对新法的意见都听不进去，更别说修正新法执行中的问题了。也导致大量溜须拍马的人混入新党队伍，让革新派变得鱼目混珠。这些“新进”借变法营私舞弊，也导致皇朝上下对变法的怨念更深，变法失败已然不可避免了。