【历史故事】白话东周列国志三十八管仲论政，桓公任贤

三十八管仲论政
管夷吾入朝后，磕头谢罪。桓公亲手相搀，给管仲赐座。管仲说：“臣是获罪之人，蒙君侯宽恕不死，就已经是万幸了，哪里担得起君侯这么重的礼遇！”桓公说：“寡人有事要跟先生请教，先生一定要先坐下，我才敢请教。 ”夷吾再拜齐侯之后才坐下。

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桓公说：“齐国是千乘的大国，先君僖公以威力震服诸侯，号称小霸。从襄公开始齐国政令无常，国家大变。寡人即得君位，人心未定，国势不强。现在我想要整治国政，重新制定法纪，应该先做什么？”这是桓公的第一问，管仲答道：“礼、义、廉、耻，是国家的四纲，四纲不强，国家就要灭亡。国君要订立国家的纲要，一定要强化礼义廉耻四点，来统治国民，法度制定起来后，国势就会振兴。 ”
【【历史故事】白话东周列国志三十八管仲论政，桓公任贤】桓公的第二问是：“如何统治人民？”管仲答道：“要统治百姓，必先体恤百姓，然后有什么事就解决什么事。 ”桓公接着问：“体恤的方法是什么呢？”管仲答到：“国君管好朝廷的事，宗族之主管好家族的事物。使他们事业互相关联，使俸禄互相补助，则百姓之间的关系就更加密切了。赦免以前的罪过，整治旧有的宗法礼仪，为无后的人立嗣，人民就能多起来了。减少刑罚，降低赋税，就能使百姓富足。任用贤士，让他们教化民众，百姓就懂得礼仪了。政府的法令不能随意更改，百姓就会知道什么是法度。这些就是体恤百姓的方法。 ”
桓公的第三问：“体恤民众的方法是这样，那管理民众的方法是什么样呢？”管仲答道：“士、农、工、商，这是民众的四个阶级，就是读书的、种田的、做工的、经商的。让读书人之子仍然读书；让农民之子仍然务农；让工匠人之子仍为工匠，让商人之子仍然经商。学的是什么就让他从事什么，不改变他的职业，就能发挥他们的专长，百姓就能安定下来。 ”

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桓公第四问：“百姓安定了，铠甲兵器不足怎么办呢？管仲说：要使铠甲兵器充足，当制赎刑，就是用钱财赎罪。重罪，用犀牛制的铠甲和一杆戟赎罪；轻罪，用一个盾牌和一杆戟赎罪；小罪用钱财赎罪，怀疑他有罪又没有证据的，就原谅他吧。对于证据确凿的，就让他缴纳诉讼费或者用一束箭相抵讼费。把这么多的金属都收聚在一起，好的用来做兵器，用犬马来试验兵器的锋利程度；不好的用来做农具，用来耕种土地。
桓公第五问：“器足了，国家的钱财不足怎么办？”管仲说：把山川海洋收归国有，销卖山川物资和煮海水制盐的收入，全都收归国库所有。这个收入用在全国。把天下万物在他便宜的时候买过来，等到贵的时候卖掉赚取差价。又舍女闾三百，女闾其实就是妓院，以稳定那些流动的商人。按周礼——五家为比，五比为闾。则一闾为二十五家。三百闾就是7500家妓院。所以后来管仲被娼妓行供奉为祖师爷。商人都稳定了，货品会越聚越多，然后就征税，来作为军费。而且对女闾也是要征税的，以充当国库之用。通过官山海和对个人征税，国库的钱财就能够充足了。 ”
桓公第六问是：“国库虽然充足了，但是军队不多，军队的士气不振，怎么做才行呢？”管仲说：“军队在于精而不在于多。军队的强大在于智慧而不在于蛮力。以往国君如果要整治军队，都是从整治士兵入手，天下的诸侯想要整治军队，也是从士兵入手。我没有看到有比别人略胜一筹的地方。君侯如果想使军队变强，不如别做这些表面工作，而做点实际的工作。臣请求通过整顿内政来强化军队。 ”桓公问：“如何整顿内政？”管仲说：“整顿内政的方法是：把全国分为二十一个乡，工匠和商人的乡有六个，士人的乡有十五个，有工业和商业，就能使财政充足。有士就能让兵源和军备充足。 ”
桓公第七问：“如何让兵员充足呢？”管仲说：“以五家为一轨，轨设轨长；十轨为一里，里设有司；四里为一连，连设连长；十连为一乡，乡设良人。其中所蕴含的军令是：五家一轨，所以五人为一伍，由轨长统率；十轨一里，所以五十人为一乘兵车，由里的相应部门来统率；四里一连，所以二百人为一卒，由连长统率；十连为一乡，一乡是两千人，所以二千人为一旅，由乡的良人统率；五个乡是一帅，所以正好是一万人，编成一个军，由卿来统率。十五个乡一共可以组成三个军。国君率领中军，高子和国子各率一军。所以有国君亲自统帅的中军旗鼓，有国子的旗鼓，还有高子的旗鼓。春夏秋冬四时的间隙，可以通过打猎来训练士兵。春猎叫做蒐sou ，以索不孕之兽；夏猎称苗，为保护禾苗而消灭野兽危害；秋猎称弥xiǎn ，行杀以顺秋气；冬猎叫狩，围守以告成功，这就是春蒐，夏苗，秋狝，冬狩。使百姓都不断的训练军事素养。这样卒、伍一级的小队伍在里中就已经编成。军、旅一级的大兵团在郊野中得以组建。规定已经定下来了，就得命令民众不得迁徙。同伍之人祭祀时互相祝福，死丧时一同哀悼，有了灾祸共同承担。人与人在一起，家与家在一起，世代共同居住。从年少时一起成长，所以即便是夜战时听到声音，也不会走错；白天作战能相互看见，就不会走散。那种世代相交的情谊，足以使他们可为对方而死。在一起时共同欢乐，战死时一起悲伤。防守时一同固守，作战时英勇顽强。如果君侯能有这样三万名训练有素的兵士，足够您横扫天下。 ”