全国能源信息平台|我国特高压电网的输电价调整及其特点【能源人都在看

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近年来，我国特高压电网呈现快速发展态势，随着投产规模的扩大，对特高压电网输电价的规范管理也提出了全面要求。其中,特高压输电价调整是输电价管理的一个重要环节，目前尚处于起步阶段，需要把握对输电价调整的要求和特点，逐步建立规范、合理的管理机制。
开展我国特高压输电价调整的必要性
输电价调整是考虑电网内外部环境变化，相对已定输电价水平，实施的一种动态管理。基于我国特高压输电价管理环境，现阶段开展输电价调整的必要性在于。
首先,是落实对特高压输电价监管的需要。在“中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见”（中发[2015]9号）中，提出了输配电价要由政府监管，按“准许成本加合理收益”原则单独核定的改革方向。落实到对特高压电网输电价管理，输电价水平要符合对特高压电网企业成本监审和收入监管等要求，当电网实际输电价与监管核定输电价存在一定偏差时，需要及时启动输电价调整，将输电价维持在合理水平，进行相应的输电价调整是对电价改革要求的适应。
第二，是规范特高压输电价管理的需要。目前相对特高压电网输电价的定价管理，输电价调整还缺乏规范性的管理机制，为更好地协调政府、电网企业和电力用户的关系，需要逐步建立和规范输电价调整周期，调整启动条件，定价参数核定，输电价平衡帐户，以及调价信息发布等管理机制，满足对输电价的动态管理要求，推动输电价管理的体系完善和水平提升。
第三，是促进特高压电网可持续发展的需要。我国特高压电网输电价是借助一定的定价参数确定的，由于特高压电网整体投运时间偏短，支撑定价参数合理取值的经验不足，同时，经济社会发展、电网结构变化等对特高压电网输电规模等参数也有较大影响，因此需要定期对输电价定价参数取值进行核定，并相应进行输电价调整，维持特高压输电网建设投资的合理回报，既不偏高也不过低，以促进特高压电网健康、可持续发展。
【全国能源信息平台|我国特高压电网的输电价调整及其特点】特高压电网输电价调整及管理特点
结合我国特高压电网发展，对其输电价调整及其特点分析如下:
（1）特高压电网输电价调整的对象及分类
我国特高压电网包括电压等级在±800kV及以上的特高压直流输电，以及电压等级在1000kV及以上的特高压交流输电，输电价调整的对象为以上电网的输电价。但从输电价形式看，直流输电价多按工程独立定价，主要是电量电价；而交流输电价一般为一定区域范围内的多工程打捆定价，多表现为两部制的容量电价和电量电价，以上定价方式也决定了输电价调整的分类，即可分为直流输电价调整和交流输电价调整两类，对应直流工程主要为电量电价调整，对应交流工程既有电量电价调整也有容量电价调整。
（2）特高压输电价的调整周期
特高压输电价调整周期也是输电价的监管周期，是在常态下输电价定期调整的时间间隔。一般而言，影响输电价变化的因素，包括电网技术进步、电网结构变化、电网有效资产规模变化、电网输电规模变化、财税政策变化及平衡帐户结清管理等，现阶段，特高压电网发展快，电网结构变化大，输电规模还不稳定，综合多因素影响看，其调整周期不宜过长。另一方面，特高压电网处于电网结构顶层，输电价调整将通过成本传导等形式影响其下各级电网的输配电价，有可能引发下级电网输配电价调整，增加全网调价协调成本，目前，我国省级电网输配电价改革试点设定的监管周期为3年，从协调上下级电网管理看，特高压输电价的调整周期又不宜过短。现阶段，其调整周期可与省级电网输配电价监管周期一致，取为3年，待未来特高压电网运行稳定后，其监管周期可适当延长。