宏观经济智库|陆大道:中长期规划不应过多追求区域平衡( 二 )
2、海陆位置:人类社会经济活动受海洋的吸引是长期基本趋势
海洋、大陆、海陆位置以及大陆沿海所处的全球气候带等 , 对相关地区与国家的人类发展史起着极其重要的作用 。 海洋 , 在十九世纪就被认为是“伟大的公路” 。 在近半个世纪以来全球化与信息化迅速发展背景下 , 更加扩大了人类社会经济活动受海洋吸引的客观趋势 。 世界经济与人口就像钉子一样密集地倒插在地球上南北亚热带与温带的海岸地带 。 这已经是多少世纪以来的客观存在 , 内中的规律不难理解 。
中国经济的三大枢纽区都在沿海地带 。 在经济全球化及信息化迅速发展的大背景下 , 促使了世界经济发展新格局的形成 。 基本驱动因素是产业的“地点空间”正在被“流”的空间所取代 , 形成了Scott等人阐述的“门户城市” 。 这种城市所在的区域 , 即为“全球城市区域”(globalcity-regions) 。 我国经济发展的区域大格局正在造就中国经济的“地理枢纽” , 即世界级的大城市群(大城市区) 。 三大经济枢纽区及其带起的三大经济合作区的发展 , 竞争力得到了提高 。 并与“一带一路”战略区域对接 , 使我国更大程度上融入世界体系 , 发挥更大的影响力 。 今天沿海地区具有技术创新、“第一时间”了解与消化国际各行业技术与市场动态以及进入国内外市场等优势 。
3、运输能力可以提高 , 地理距离的影响难以改变 。 地理距离及消费市场过远对部分西部地区发展的影响巨大
地理距离对于我国这样的幅员大国与社会经济发展地区不平衡的国家而言 , 在制定国家的宏观发展方针时 , 地理距离及经济布局的大态势是不能不考虑的重要因素 。 地区间运输能力可以提高 , 但运输距离及其对社会经济发展的影响很难改变 。 有的情况下成为影响经济发展的关键性困难因素 。 这往往被很多人士"无形中"忽视了 。
我国部分西部地区 , 区内及其周围地域消费市场小 , 与外部市场距离远 , 货物、商品、人员的额外运输引起生产成本、行政成本过高 。 在一段较长时期内 , 在大规模进行上述能源重化工投资与发展的同时 , 政府却忽视了中小企业与民营企业的发展 , 影响了城乡居民的就业与收入增加 。
4、关于“西北地区缺水”与“藏水入疆”问题
西北地区基本上处于干旱与半干旱地区 。 陕西、宁夏及甘肃、内蒙古大部分地区缺水确实比较严重 。 但是 , 西北地区中的新疆与甘肃河西走廊 , 虽位于干旱区 , 但如何评估这里的水资源及干旱气候对经济社会的影响 , 不是简单就可以回答的 。 其中 , 新疆缺水吗?我认为相对而言“不缺” 。 新疆处在地球上的暖温带与中温带 , 南、西、北三面及东西向横亘于境内的昆仑山、天山、西天山、阿尔泰山有大量的终年积雪 。 这两个地理特点 , 地球上任何一个大范围的干旱区都无法与之相比 。 由于高山融雪 , 带来丰富的水资源 。 全疆每年800多亿方的水资源 , 而且这些水资源与华北(半干旱半湿润气候)等地区不同 , 是年际变化很小、保证率很高的稳定的水资源 。 加上具有广阔的盆地地形 。 这两个条件相结合成为人居环境相当好的大区域范围 。 世界上其他干旱区没有这个条件 。 单以新疆的人口与耕地面积计算 , 人均水资源量、亩均水资源量衡量 , 比很多东部季风气候区高得多 。 这里蒸发量大 , 当然是干旱区 。 但是 , 与世界上许许多多的干旱区比又要好得多 。 关于新疆水资源的合理开发利用及其巨大潜力 , 这里就不具体叙述了 。
【宏观经济智库|陆大道:中长期规划不应过多追求区域平衡】多年来 , “新疆缺水”已成为社会各界以及学术界的“共识” 。 近年来有人不做具体研究 , 就吹起了“藏水入疆”的号声 。 这个工程一个方案 , 据传需要南北向穿过青藏高原东缘与四川盆地间1000余公里的高山峡谷 。 不管方案如何 , 这都是个很严肃的问题 , 一旦变成地方的强烈诉求 , 就不仅仅是工程问题、经济问题及国内问题了 。
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